国务院发布指导意见,提出两个阶段性目标:2025年和2035年,分别实现产业结构、能源结构、运输结构明显优化,绿色产业比重显著提升,基础设施绿色化水平不断提高,清洁生产水平持续提高,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度明显降低,生态环境持续改善,市场导向的绿色技术创新体系更加完善,法律法规政策体系更加有效,绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。同时,意见提出要大力发展低碳经济和绿色金融,推动生产、流通、消费等环节的绿色转型,构建绿色供应链,提升基础设施绿色化水平,推进城镇环境基础设施建设升级,提升交通基础设施绿色发展水平,全方位推进绿色低碳循环发展。