2021年1月13日，工业和信息化部印发《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》（简称《行动计划》，下同），明确了未来三年行业发展的阶段性目标、重点任务，以推动信息化与工业化更深、更广融合，尤其是推动5G技术应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透。平安观点认为，工业互联网将进入新时期，将迎来“新目标、新任务”。《行动计划》是一个接续政策，是党中央、国务院关于“互联网+制造业”政策的重要一环。新的三年计划的出台也标志着上一阶段任务的完成，以及新征程的开启。2017年11月，国务院发布了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（简称《意见》，下同），该意见很重要的一点，就是明确了我国工业互联网未来发展的三个节点：2025年，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系；2035年，实现工业互联网重点领域的国际领先；本世纪中叶，工业互联网各项指标达到国际先进水平，综合实力进入世界前列。从顶层设计的时间跨度来看，工业互联网建设是一个长期性工程，当前还处在非常早期。按照《意见》的划分，2018-2020年为起步期，主要任务是初步建成工业互联网基础设施、工业标识、平台和安全体系。工信部在2018年曾发布《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》，对《意见》相关任务进行了分解。回顾过去三年，相关任务均已完成，一些定量指标超额完成，比如工业APP数量在2020年已超过35万个，超额完成此前确定的30万个的目标。另外，据信通院最新报告显示，2020年工业互联网产业工业增加值预计达到3.1万亿元，占GDP的比重约为2.9%，对经济增长的贡献率将超过11%。新的三年《行动计划》，将站在新起点上，也有新的目标和任务。按照《行动计划》的定位，2021-2023年将是行业快速发展期，该时期的目标是新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广。同时，《行动计划》明确了网络体系强基、标识解析增强、平台体系壮大、数据汇聚赋能、技术能力提升等11项行动，
