財政預算案摘要

二零一八至一九年度 香港政府財政預算案 摘要 劉麥嘉軒 (Ayesha M. Lau)香港區管理合伙人+852 2826 7165ayesha.lau@kpmg.com有關本刊物或其他稅務問題的查詢，請與下列畢馬威稅務專業人員聯絡：盧奕 (Lewis Y. Lu)稅務服務主管合夥人+86 21 2212 3421lewis.lu@kpmg.comCorporate Tax Advisory何歷奇 (Michael Olesnicky)特別顧問+852 2913 2980michael.olesnicky@kpmg.com財務諮詢及企業併購稅務服務龐建邦 (Benjamin Pong)合夥人+852 2143 8525benjamin.pong@kpmg.com馮潔瑩 (Sandy Fung)合夥人+852 2143 8821sandy.fung@kpmg.com陳宇婷 (Yvette Chan)合夥人+852 2847 5108yvette.chan@kpmg.com包迪雲 (Darren Bowdern)金融服務業稅務香港主管合夥人+852 2826 7166darren.bowdern@kpmg.com潘懋康 (Malcolm Prebble)合夥人+852 2685 7472malcolm.j.prebble@kpmg.com黃中顥 (Henry Wong)合夥人+852 2978 8209henry.wong@kpmg.com美國企業稅務服務陳偉德 (Wade Wagatsuma) 美國企業稅務服務香港主管合夥人+852 2685 7806wade.wagatsuma@kpmg.com黃浩欣 (Becky Wong)總監+852 2978 8271becky.wong@kpmg.com王磊 (Lachlan Wolfers)間接稅及稅務科技主管 合夥人間接稅亞太區主管+852 2685 7791lachlan.wolfers@kpmg.com間接稅及稅務科技冼嘉賢 (Alexander Zegers)稅務科技總監+852 2143 8796zegers.alexander@kpmg.com伍耀輝 (Curtis Ng)稅務服務香港主管合夥人+852 2143 8709curtis.ng@kpmg.com企業稅務諮詢服務聯絡資料艾柏熙 (Chris Abbiss)房地產行業稅務主管合夥人+852 2826 7226chris.abbiss@kpmg.com 何家輝 (Stanley Ho)合夥人+852 2826 7296stanley.ho@kpmg.com 周敏晶 (Eva Chow)總監+852 2685 7454eva.chow@kpmg.com杜芊美 (Natalie To)總監+852 2143 8509natalie.to@kpmg.com 莫偉生 (Ivor Morris)合夥人+852 2847 5092ivor.morris@kpmg.com梁愛麗 (Alice Leung)合夥人+852 2143 8711alice.leung@kpmg.com高怡莉 (Elizabeth de la Cruz)總監+852 2826 8071elizabeth.delacruz@kpmg.com甘兆年 (Charles Kinsley)合夥人+852 2826 8070charles.kinsley@kpmg.com馮偉祺 (Matthew Fenwick)合夥人+852 2143 8761matthew.fenwick@kpmg.com譚培立 (John Timpany)合夥人+852 2143 8790john.timpany@kpmg.com李文杲 (Travis Lee)總監+852 2143 8524travis.lee@kpmg.com許昭淳 (Daniel Hui)主管+852 2685 7815daniel.hui@kpmg.com鍾國華 (Adam Zhong)主管+852 2685 7559adam.zhong@kpmg.com中國稅務楊嘉燕 (Karmen Yeung)全球轉讓定價服務香港主管合夥人+852 2143 8753karmen.yeung@kpmg.com李藹賢 (Irene Lee)總監+852 2685 7372irene.lee@kpmg.com孔達信 (John Kondos)合夥人+852 2685 7457john.kondos@kpmg.com陳露 (Lu Chen)合夥人+852 2143 8777lu.l.chen@kpmg.com全球轉讓定價服務施禮信 (Murray Sarelius)全球人力資源服務主管合夥人+852 3927 5671murray.sarelius@kpmg.com全球人力資源服務陳葉盛欣 (Erica Chan)總監+852 3927 5572erica.chan@kpmg.com霍寧思 (Barbara Forrest) 主管+852 2978 8941barbara.forrest@kpmg.com蕭維強 (David Siew)主管+852 2143 8785david.siew@kpmg.com賴綺琪 (Kate Lai)總監+852 2978 8942kate.lai@kpmg.com© 2018 KPMG Tax Limited — 於香港營運的英屬維爾京群島有限責任公司，是與瑞士實體 — 畢馬威國際合作組織 (「畢馬威國際」) 相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 © 2018 畢馬威會計師事務所 — 香港合夥制事務所，是與瑞士實體 — 畢馬威國際合作組織 (「畢馬威國際」) 相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 請注意，以下資料僅屬政府財政預算案的摘要。閣下在作出業務決策前，應諮詢有關的專業人士。本摘要內所有金額均以港幣為單位香港特別行政區二零一八至一九年度政府財政預算案摘要本摘要所載資料僅供一般參考用，並非針對任何個人或團體的個別情況而提供。雖然本所已致力提供準確和及時的資料，但本所不能保證這些資料在閣下收取本摘要時或日後仍然準確。任何人士不應在沒有詳細考慮相關的情況及獲取適當的專業意見下依據本摘要所載資料行事。有關立法的建議不一定會通過成為法例，而且在正式成為法例前也可能會經立法會修訂。© 2018 KPMG Tax Limited — 於香港營運的英屬維爾京群島有限責任公司，是與瑞士實體 — 畢馬威國際合作組織 (「畢馬威國際」) 相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 © 2018 畢馬威會計師事務所 — 香港合夥制事務所，是與瑞士實體 — 畢馬威國際合作組織 (「畢馬威國際」) 相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 一如既往，今年財政司司長陳茂波於財政預算案中公佈巨額盈餘，建議推出數項公共開支項目，然後把盈餘撥入財政儲備。在再次錄得充裕財政盈餘下，使財政司司長有更大空間「派糖」。本年度預算案的三大目標為：• 多元經濟：推動多元產業發展，為香港未來發展打好基礎。• 投資未來：應對人口老化帶來的各種挑戰；改善香港生活環境，令香港成為一個宜居宜業的智慧城市。• 關愛共享：提供更多的關懷、愛護和機會予兒童和青少年；紓緩中產家庭的生活負擔；扶持基層和弱勢社羣。財政司司長估計政府二零一七至一八年度修定盈餘為1,380億元，遠高於政府在去年財政預算案原先估計的163億元，主要因賣地和印花稅收入遠較預期為多。財政儲備在二零一八年三月三十一日預計為10,920億元，相當於接近兩個年度的政府開支。正好「未雨綢繆」！審慎保守的理財模式一直為香港帶來了引以為傲的充裕財政儲備。隨着行政長官林鄭月娥和財政司司長上任，大家都期待此預算案會運用新思維推出嶄新措施。然而，抱著一般人「多做多錯，少做少錯」的觀念，本財政預算案並無太大驚喜。政府雖增加在醫療、教育、長者和殘疾人士照顧、體育、文化和社區等方面開支，並為基層和弱勢社羣提供支援，但卻未有聚焦投放更多資源發展社會項目。對此，相信不少人會感到失望。就此財政預算案而言，創科產業為最大得益者。政府銳意推動創科產業發展成為支柱行業，其中特別集中於四大創科範疇，包括生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技，以作重點出擊。對於一般企業，本屆的財政預算案驚喜不多，財政司司長並無公布任何重大的稅務優惠措施或減免項目。財政司司長在其財政預算案演辭中提及到一些加强推動香港支柱產業發展的措施。然而，這些新措施都是意料之內。 畢馬威的意見2 / 二零一八至一九年度政府財政預算案摘要h 2018 ,1.( TaY -JNJUFE ˋ 於香港營運的薉屬維晋❩纈䃋有限責任公司，是與榰士實體 ˋ 畢馬威國際合作組籽 (「畢馬威國際」) 相關聯的栬立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 h 2018 畢馬威會計䌌事務所 ˋ 香港合㣍制事務所，是與榰士實體 ˋ 畢馬威國際合作組籽 (「畢馬威國際」) 相關聯的栬立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 財政司司長為金融服務業提出了一些補充和優化措施。主要包括促進香港債券市場以及保險和資產管理行業的發展。雖然實施細節有待公佈，但我們相信業界普遍歡迎相關措施。此外，財政司司長承諾為旅遊業、運輸和物流業，建造業、工商及專業服務業和創意產業等支柱產業提供財政支援和投資。財政預算案中亦提及為企業提供資金和支援中小企業的措施。當中，財政司司長承諾為中小企業提供財政支援，以協助它們把握 「一帶一路」和大灣區的機遇。有見及勞動市場緊張，財政司司長建議增加輸入勞工。這項措施無疑受到商界歡迎，但鑒於香港的住屋和生活指數甚高，這項措施是否有效仍屬未知之數。就個人而言，財政預算案提出了調整稅階和退稅措施，除此以外並沒有其他新措施。值得注意的是，此財政預算案鼓勵可持續發展並提供相應的優惠措施。建議措施包括推出綠色債券發行計劃以為政府的綠色工務項目提供資金、為具有能源效益的裝置物提供更優惠的稅務扣除安排、為鼓勵市民使用公共交通工具而推行相應稅務措施，並為電動車提供稅務寬減安排。車主如購買新電動私家車並銷毀其現有的非電動車輛，將可享更高的首次登記稅寬免。從環保角度，我們相信這項措施將較以往僅提供首次登記稅豁免更為有效。整體而言，這些新的環保措施會否帶來真正的環境效益在現階段仍難以判斷。最後，財政司司長指過去一直遵從公共開支不超越本地生產總值20%的財政預算準則。有別於既往的準則，在未來一年的財政預算中，公共開支與本地生產總值的比例將略高於本地生產總值的21%。這或許反映了財政司司長所謂的「理財新哲學」；集中採取新的理財方針，善用盈餘為香港投資、為市民紓困。同時，政府亦需要開源以配合這些新增的需求。整體來說，本屆財政預算案甚為審慎，縱然無甚驚喜，但政府顯示其推動創科產業發展的決心。故此，我們認為此財政預算案尚可接受。部分希望政府能在社會和社區措施方面增加開支的人士可能會感到失望。這份財政預算案沒有明確處理香港市民面對的一些核心問題，例如樓價高企和污染 (除上述環保措施外) 等。財政司司長曾提到，單靠財政資源並不能解決香港的房屋問題，土地供應專責小組也正詳細深入探討這個問題。目前而言，應對的方法就只有依靠增加土地供應及等待未來利率令樓價回落。以政府對未來的財政預測來看，保守審慎的理財政策在未來幾年應不會出現大變化。3 / 二零一八至一九年度政府財政預算案摘要h 2018 ,1.( TaY -JNJUFE ˋ 於香港營運的薉屬維晋❩纈䃋有限責任公司，是與榰士實體 ˋ 畢馬威國際合作組籽 (「畢馬威國際」) 相關聯的栬立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 h 2018 畢馬威會計䌌事務所 ˋ 香港合㣍制事務所，是與榰士實體 ˋ 畢馬威國際合作組籽 (「畢馬威國際」) 相關聯的栬立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。 畢馬威中國早前向超過300名本港商界高級管理人員進行問卷調查，了解他們對在本港營商事項的看