萨利达 ： 加沙地带

https://doi.org/10.24241/NotesInt.2024/3 CIDOB internacionals BRE2024 萨利达：加沙地带 309OCTU BlancaGarcés，调查工作sénior，CIDOBGiuliaPorfirione,assistentedeinvestigación,CID OB 加沙战争第一年导致85%的人口被迫流离失所。尽管这是冲突的核心要素之一，但从这一视角进行的分析却相对较少。 这种displacement的独特性具有三重特征：冲突的目标是驱逐；驱逐的目的在于扩张领土；而驱逐企图是永久性的，排除了回归的可能性。这三个方面自1948年以色列国成立之日起便一直是巴勒斯坦人民历史的常量。 加沙展示了国际法律在人道主义领域及难民问题上彻底失败的悲剧。whathasfailed？如何解释这一不合理现象？ mortalidaddiariamásaltodelsigloxxifollowingsouthafrica'saccusation,theinternationalcourtofjustice(icj)concludedinjanuary2024thatthechargesofgenocideagainstisraelcouldnotbedismissed. 强制迁移大部分加沙人口的主要机制多种多样。首先 ，是以色列政府发布的驱逐令：这些命令在冲突开始后的几天内首次发布，并影响了整个加沙北部地区，导致不到24小时内超过110万巴勒斯坦人被迫离开家园 。随着入侵的推进，又陆续发布了其他驱逐令，例如在2023年12月和2024年1月于汗尤尼斯实施的驱逐令 ，以及2024年5月在拉法实施的驱逐令。后者涉及约100万人的撤离，其中许多人在此之前已经被多次疏散。其次，强制迁移还受到轰炸的影响，轰炸摧毁了大量民房和民用基础设施（包括医院、学校和道路），即使在被宣布为相对安全区域的地方，人们的生命仍然面临风险。最后，生存条件的严重限制也加剧了这一问题，包括饮用水、电力、食物、医疗用品和其他基本商品的严重短缺。在5月份，加沙地带“紧急犯罪先例”。 自2023年10月7日哈马斯领导的袭击发生一年以来，以色列对加沙的军事进攻导致近200万人被迫疏散，超过41000人死亡。根据最近发表的一篇文章， ,由于冲突导致的死亡（例如，由营养不良或缺乏医疗援助引起）到2024年6月将累计达到186,000人 。这些数据表明，加沙地带已有85%的人口不得不离开家园，而冲突期间有8%的人（主要是妇女和儿童）不幸去世。无论是直接死因还是间接死因，加沙地带的军事行动已导致该地区的死亡率上升。 尽管被迫迁移平民是加扎冲突的一个核心要素，而不仅仅是其后果，鲜有分析将这一问题置于中心位置。因此，有必要对其进行专门分析。 国际CIDOB biresta,旨在从移民视角回顾加沙攻势的第一年。在内部层面，有必要质疑被迫迁移的本质。 所有出版物表达的是其作者的观点，并不一定反映CIDOB或其资助者的观点。 CIDOBnotesinternalacionals309.OCTUBRE20241 在这种情况下是经过规划的，并旨在促进领土的占领 。从外部角度来看，当被迫迁移与封闭边境政策同时发生时，问题在于国际法、联合国以及各相关方各自扮演了什么样的角色。 包括自由派yqueen2022fuebrevementeprimerministro,declarabaenun：“我的原则是在最大的土地上拥有最多的犹太人，同时确保最大的安全并使巴勒斯坦人的数量最小化。”因此这不仅是一种临时的迁移。驱逐是以永久性为目标的，并且与国际法相反，从以色列政府的角度来看，返回——即巴勒斯坦人的回归——并不被视为一种可能性。 Eltérminodesplazamientoforzado所有因武装冲突、暴力、迫害、人权侵犯、自然灾害或人为灾难而被迫离开家园或habitual住所的人类情况。这是一个宽泛的定义，涵盖了非常不同的条件。 所有这些都使我们得出结论，在与其他被迫迁移情况相比时，加沙案例的独特性具有三重性质。首先，迁移并非冲突的结果，而是其主要目标之一，这是以色列政府有组织策略的一部分。其次，目标是强制驱逐 。 取决于引发位移的行为是由各国执行、是个人行为还是集体行为、是针对预先策划的行动还是出于特定目的而进行。 Esporelloque，与加沙的冲突有关， 他们提出一个更为精确的术语：“组织性强迫迁移”，这适用于那些迁移被国家精英和其他行为体用作地缘政治工具的情况。然而，再次强调，这个术语涵盖了非常不同的情况，其中人口移动可能是自愿的也可能是被迫的，目的从建立帝国到巩固民族国家项目、与第三方国家进行外交谈判等都各不相同。)os erfrutodeunapolicicadegestióndelamigración(porejemplo,lasdeportaciones). 正是由于这些多样化的局势，我们认为有必要进一步界定这一术语，我们认为可以从双层意义上进行。首先，与其称之为有组织的强迫移民，我们应当称之为有组织的被迫迁徙。将移民转变为被迫迁徙的变化是根本性的，因为我们讨论的是从其原居地或居住地驱逐人员的问题。其次，必须记住，在这种情况下，对巴勒斯坦人口的驱逐是以色列领土扩张的另一面。占领的最终目标是annexation和永久性定居。根据以色列政府的观点，这需要将生活在那里的巴勒斯坦人数量降至最低。2016年，亚伊尔·拉皮德，一位被视为中间派的以色列政治家，曾表达过类似观点。 从扩张的角度来看的领土。就此而言，它与缅甸罗兴亚人的案例颇为相似——在那里发生了种族灭绝、驱逐和土地侵占事件。 RONdelamano.第三，该驱逐企图具有最终性，这正如我们将在后面看到的那样，对国际保护的意义提出了质疑，并加剧了移民的geopolitization。 expulsion-扩张这对组合一直是巴勒斯坦人民自1948年以色列国成立以来历史上的一个常量。当时，纳克巴（阿拉伯语中的灾难）导致15,000人丧生，800,000人流离失所。1967年，以色列占领加沙和约旦河西岸时，又有300,000名巴勒斯坦人被迫离开家园。从那时起，驱逐行动持续进行。在约旦河西岸，这些驱逐行为通过没收土地、拆除房屋、扩展非法定居点以及对领土内人员流动实施严厉限制等方式实施。10月7日进一步加速了这一过程，伴随着定居者实施的攻击和谋杀以及以色列军队的报复性袭击。在加沙，以色列政府在2005年撤出了军事存在和定居点，但继续通过空中、海上和地面封锁间接控制该地区，极大地恶化了当地居民的生活条件。 Elacadémicoyabogadoenderechoshumanos 从耶路撒冷阿尔-Quds大学的研究中，识别出了以色列通过六种方法推动对巴勒斯坦人口强制迁移的方式。 这些年来。第一种方法是直接的，与战争时期对平民施加的暴T力am有b关ié。n第二种以方色法列则情是报行服政务机部器门的计结划果将，加例沙如地区 ，构建临时且可撤销的居住权和国籍形式。，的1居4.民15永2久pa转lle移st至ino埃s及pe的rd西ier奈on半la岛r。es农ide业nc部ia长e阿ntr维e·迪1967y2011,yen2003seestimatabaquehabíamásde奇10特.0（00Av个iDmicehntoere）s负东责耶此路事撒。冷未登记居民。第 三种机制包括监禁和驱逐出境，许多情况下作为对行使基本政新治的权“加利沙如灾集难会”或。表在达12意月见，的以惩色罚列。极根右据翼联政合治国家特兼财政 别报告员关于被占领巴勒斯坦领土状况的报告，A部lb长an贝e扎se尔，·斯d莫es特de里1奇96完7成m了ásde800.000p：al「es加t沙 inos，包括dehasta12años，Hansidodetenidospore地le带jé需r要-促进移民。如果加沙地带的阿拉伯人口是10 sit万o或d2e0万s，e而r不d是e2fi0n0万iti，va那么y关, 于未来一天的讨论将 会完全不同。」关于未来的计划，该提议也显得十分明确：到2023年底，一个房地产集团将采取行动。 开始在加沙地带建设。在2024年1月，以色列政府多名部长出席了一次由数百名定居者参加的会议（会议标题为“定居点带来安全”）， lareconstruccióndelosasentamientos. citoisraelí，一个关于人类的信息。 Losotrostresmecanismosparazareldesplazamian-todelapublaciónPalestin a穿过极限直到只剩唯一的选择就是逃离。从这个角度来看，第四种机制与城市规划和资源分配有关。例如 ，它包括将犹太人定居点设在被占领地区，从而合法化对房屋和整个社区的破坏；建设基础设施——比如在巴勒斯坦被占领土上延伸的800公里长的隔离墙，不仅侵占了领土，还阻碍了巴勒斯坦人口的工作、生活和自由移动的能力；或者在被占领的巴勒斯坦领土上开采资源以谋取私利，在划定为自然保护区的区域强行征用财产等。作为例证，500个巴勒斯坦村庄因以色列政府的公园和森林政策被摧毁。第五个机制与根据歧视性法律和明显偏袒的法庭侵占土地和财产有关。最后，限制获取水、食物和其他基本产品也是驱逐的一个因素。过去一年中，有限的可用水资源准入，已成为最基本权利被侵犯的最明显象征之一。 Palestinianssince1948的历史表明，以色列扩张与巴勒斯坦人的驱逐呈正相关。这一现象不仅体现在事实层面，还在政治话语中得到了反映，并且在过去一年里变得更加明确。例如，就在10月7日之后的几天内，以色列部长吉迪恩·萨尔“加沙地带”。 在第二次世界大战的恐怖之后，《1949年日内瓦公约 》——被普遍批准——为国际人道法奠定了基础，这一基础建立在一套规范之上，这些规范确立了在任何武装冲突情况下都必须遵守的最低限度的人道标准。两年后，《1951年难民地位公约》定义了难民的权利 ，并规定了国际规范（所有缔约国的义务）以保护那些无法在其原籍地得到保护并别无选择只能逃离的人 。加沙是国际人道主义法律和庇护法律失败的典型案例。 Enun,科尔杜拉·德罗格——国际红十字委员会（ICRC）法律顾问——认为，国际人道法的出现是为了在预防或和平解决冲突的机制失效时保护平民。从根本上说，这意味着承认战争的权利（即双方都可以杀戮、伤害、拘留和摧毁），同时禁止对敌人的非人性化。这不是为了结束战争，而是为了使战争更加人道，在看似不可调和的两个目标之间找到平衡：军事需求与共同的人道主义原则。这要求严格禁止诸如酷刑、强奸、扣押人质、攻击平民或伤员等行为。在其他领域，规范则更为模糊。 然而，无论如何，规定必须避免或最小化平民伤亡。以加沙为例——如我们先前所述，该地区✁每日死亡率是最高✁世纪纪录。xxi，大多数样本为女性和儿童 ——他们经历了彻底✁失败。机械地解释规范，援引缺乏明显违反行为✁理由，不能合理化国际人道法旨在主要避免✁大量死亡、伤残和破坏水平。 当民用保护在冲突背景下失败时，寻求庇护✁权利便成为一种选择。然而，对于加沙人民而言，这需要跨越国界，而这在原则上是不可能✁。换句话说，他们被逼迫离开，但没有出路。解释这一现象✁原因有两个方面。首先，给予其他国家庇护将意味着某种程度上承认并支持以色列✁计划，即永久驱逐巴勒斯坦人出加沙地带。邻国如约旦、黎巴嫩和叙利亚对此了然于心，他们目睹过巴勒斯坦难民如何在当地长期定居 。毫无疑问，再次面对✁将是无法返回✁出路，伴随着一系列不可逆转✁变化。 联合国难民署（UNHCR）。1948年✁阿拉伯-以色列战争之后，于1949年成立了UNRWA，以应对巴勒斯坦难民在约旦、黎巴嫩、叙利亚、西Bank和加沙条带 ✁发展、教育、卫生、社会服务和紧急援助需求。1951年，当《难民公约》获得批准