乘车与传统出租车服务 ： 黎巴嫩出租车司机的经验

劳工组织工作文件85 12/2022 ▶乘车与传统出租车服务：黎巴嫩出租车司机的经验 作者/JadYassin,UmaRani 版权所有©国际劳工组织2022 这是在知识共享署名3.0IGO许可证（https://creativecoommos.org/liceses/by/3.0/igo/deed.e).用户可以重用，共享，适应和构建原始工作，甚至用于商业目的，如许可证中所述。必须明确将国际劳工组织视为原始作品的所有者。禁止在用户的工作中使用国际劳工组织的标志。 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：本译文不是由国际劳工组织（ILO）创建的，不应被视为国际劳工组织的正式译文。国际劳工组织对本译文的内容或准确性概不负责。 适应-在适应这项工作的情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是对国际劳工组织(劳工组织)原创作品的改编。改编中表达的观点和意见的责任完全在于改编的作者或作者，不得到劳工组织的认可。 TheCClicensedoesnotapplytonon-ILOcopyrightmaterialsincludedinthispublication.Ifthematerialisattributedtoathirdparty,theuserofsuchmaterialissolelyresponsibleforclearingtherightswiththerightholder. 有关权利和许可的所有查询均应致电瑞士日内瓦22号CH-1211的ILOPublishing（权利和许可），或通过电子邮件发送至rights@ilo.org。 ISBN：9789220384671（打印）ISBN:9789220384688(web-pdf)ISBN：9789220384695(epub)ISBN:9789220384701(mobi) ISBN：9789220384718(html) ISSN：2708-3446 https://doi.org/10.54394/UUAY6255 劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。 签署的文章，研究和其他贡献中表达的意见的责任完全由其作者承担，出版并不构成国际劳工组织对其中表达的意见的认可。 提及公司名称以及商业产品和流程并不意味着国际劳工组织对其认可，任何未提及特定公司，商业产品或流程的行为都不是不认可的迹象。 国际劳工组织工作文件总结了国际劳工组织正在进行的研究的结果，并寻求激发对与工作世界有关的一系列问题的讨论。欢迎对国际劳工组织工作文件的评论，可以发送到research@ilo.org，amara@ilo.org，yassinj@ilo.org。 授权出版：RichardSamans，研究主任 国际劳工组织的工作文件可在以下网址找到：www.ilo.org/global/publications/working-papers 建议引用： 亚辛，J.，拉尼，美国2022年。乘车与传统出租车服务：黎巴嫩出租车司机的经验劳工组织工作文件85(日内瓦，劳工组织)。 Abstract 黎巴嫩正在经历经济和劳动力市场的结构转型，但与此同时，近年来遭受了一系列危机的打击。面对不断上升的失业率，人们经常认为数字平台可以提供新的就业和创收机会。平台经济在结构变革中的作用尚不明确，但数字劳动力平台无疑具有巨大的增长潜力。一个重要的问题是数字平台是否不仅可以提供工作，而且还可以提供工作。de-cent这些工作可能有助于抑制黎巴嫩失业猖獗的影响。本文提供了对基于平台的出租车司机的工作条件的见解，研究了工作中的灵活性和自主性以及算法管理实践等问题。它与出租车平台的轨迹和发展进行了批判，并显示了它们如何严重依赖风险投资基金，“非城市化”经济，国家和黎巴嫩的非市场社会。该文件还确定了需要制定法规以利用数字平台和其他技术创新的潜力来创造体面工作机会的领域。 关于作者 JadYassin他的研究兴趣包括社会结构与劳动组织、非市场经济学和未来工作之间的交叉。 UmaRani她是日内瓦国际劳工组织研究部的高级经济学家。她的研究兴趣包括非正规经济，性别，最低工资和社会政策 。自2016年以来，她的研究重点是数字经济的转型，其中她探讨了劳动力和社会机构如何与公共政策互动，并可以为工人提供体面的工作条件。 目录 Abstract 01 关于作者 01 ▶ Introduction 06 ▶ 1 黎巴嫩出租车行业概述 07 1.1进入出租车行业 08 1.2平台公司的出现 08 ▶ 2 数据和方法 10 ▶ 3 比较传统和基于平台的出租车司机的工作条件 12 3.1收益 12 3.2出租车平台的收入波动 14 3.3雇佣关系 16 3.4工作时间 16 3.5自主性和灵活性 17 3.6社会保护 18 3.7工会化和集体行动 19 ▶ 4 平台对传统出租车行业的影响 20 ▶ 5 COVID-19大流行和经济危机的影响 21 5.1收入和支出的变化 22 5.2经济危机的差异效应 22 ▶ 6 平台中介工作的可持续性及其补贴 23 6.1社会保护 24 6.2工作权利和控制权问题 24 6.3工会化和集体行动 25 ▶ 结论和政策建议 27 法规 27 协会 27 不对称性 28 控制 28 参考文献 30 Acknowledgements31 数字列表 图1.在黎巴嫩出租车部门工作的主要原因，基于应用程序与传统- 国家驱动因素，2019年(百分比)11 图2.按服务类型分列的黎巴嫩出租车司机每周收入分布(面板 A)和各平台公司(面板B)，2019(黎巴嫩磅)12 图3.出租车司机每周最大和最小收入的分布 黎巴嫩，基于应用程序的驱动程序与传统驱动程序，2019(黎巴嫩人磅)13 图4.基于平台的评级对游乐设施数量和类型的感知影响 2019年黎巴嫩出租车司机（百分比respondents)15 图5.黎巴嫩出租车部门每周工作时间的分布，按服务类型分列 Vice(面板A)和平台公司(面板B)，201917 图6.黎巴嫩出租车司机活动的选定指标，2019–2121 表列表 表1.黎巴嫩出租车司机获得Uber和Uber奖金或奖励的标准 Careem，2019年（百分比respondents)14 表2.so-覆盖的黎巴嫩基于平台的出租车司机和传统出租车司机的比例 社会保护福利，2019年（百分比）18 ▶Introduction 自2019年以来袭击黎巴嫩的一系列危机暴露了该国经济和社会结构的系统性失衡。1黎巴嫩正在经历其经济和港口市场的结构转型。平台经济在这种重组过程中的作用尚不明确，但数字劳动力平台无疑具有巨大的增长潜力。这样的平台现在已经渗透了经济的各个部门，它们将在未来几年发挥越来越大的作用，对未来的工作产生影响。一个重要的问题是数字平台是否不仅可以提供工作，而且还可以提供工作。体面的这些工作可能有助于抑制黎巴嫩失业猖獗的影响。出租车行业是一个平台已经进入几年的行业，人们经常认为它们创造就业机会，为工人提供灵活性和自主权。与此同时，乘车平台也正在颠覆传统的出租车行业，因为它们提供的服务很便宜，只需点击一下按钮就可以访问。 数字技术使Careem和Uber等公司能够分析用户（司机和乘客）如何使用他们的平台，这为他们提供了对消费者行为和市场状况的重要见解。此外，实时全球定位系统（GPS）数据和道路交通数据的集成使平台可以通过优化驾驶员的路线来实现更高的效率，这有助于降低消费者的成本。加上更广泛的选择和更大的易用性，这使得叫车平台在消费者中越来越受欢迎。平台也对司机有吸引力，因为它们提供各种激励和奖金，导致越来越多的传统出租车司机转向平台工作。 然而，依靠这些平台背后的国际公司作为黎巴嫩的复苏引擎可能是不明智的，因为当经济和政策环境不利于它们时，它们往往会退出国家市场。因此，重要的是要了解平台的扩展，其当前影响以及作为该国就业来源的未来前景。黎巴嫩的出租车行业与其他国家有很大不同，因为它高度细分，根据客户的需求提供不同类型的服务。此外，该部门受到严格监管，进入取决于满足若干法律要求。Careem和Uber出租车平台大约在同一时间（分别于2014年6月和7月）进入黎巴嫩市场，主要针对高端市场。在Uber推出UberBlac的同时，Careem不仅设立了“奢侈品业务”服务，还设立了“经济型轿车”服务 ，以吸引不同类型的用户。 由于出租车市场如此细分，在可预见的未来，平台启用的服务可能会继续占据一个小的利基市场。事实上，传统的黎巴嫩共享出租车系统，被称为服务人员（来自法语的发音为“service”），其类似拼车的操作使驾驶员可以选择乘车方式，这可能使此类出租车仍然是大多数人的首选，尤其是每天通勤且不介意共享车辆的工人和学生的首选车辆以换取较低的票价 。 黎巴嫩以前没有对出租车平台的渗透及其对传统出租车部门司机的影响，也没有对在此类平台上运营的司机的工作条件进行过系统研究。本文提供了对基于平台的出租车司机的工作条件的见解，研究了工作中的灵活性和自主性以及算法管理实践的问题。它与出租车平台的轨迹和发展密切相关，并显示了它们如何严重依赖风险投资基金，“非城市化”经济，国家和黎巴嫩的非市场社会。该文件还确定了需要制定法规以利用数字平台和其他技术创新的潜力来创造体面工作机会的领域。 1鉴于黎巴嫩与通货膨胀和货币贬值有关的持续发展，本文提到的货币数字很容易发生变化。2019年调查分析的货币数据先于黎巴嫩面临的复杂危机，我们建议您在引用这些数字时清楚地表明这一点。但是，这些数字在一段时间内的巨大变化并不影响我们的结论。Wehaveesredthattheaalysesmadebetweepreadpost-crid-sisfigresaremiimm,adaccotforiflatioadwehavemostlyreliedocross-sectioaalysis. ▶1黎巴嫩出租车行业概况 黎巴嫩的公共交通是一个相对较小的部门，在长期内战（1975-90年）之后，国有公共公司的数量有所减少。黎巴嫩的铁路和公共交通管理局经营着一支小型巴士车队，多年来一直遭受维护不足的困扰。这种忽视，加上服务的不可靠性和没有任何固定的时间表，使得公共巴士成为最不受欢迎的交通方式，约占公共交通出行总数的10%。 缺乏可靠的政府运营的公共交通在该部门造成了巨大的空白，并使出租车，小巴和公共汽车等各种私营公共交通服务蓬勃发展。私人巴士很受欢迎，因为它们维护得很好。尽管交通拥挤，这种交通方式更适合长途旅行。小巴通常维护得不好，但由于其速度和票价低，以及它们连接公共汽车服务不好的高密度城市地区的事实，它们也很受欢迎。最后，。服务人员出租车仍然是学生和雇员等日常通勤者的首选，因为它们的速度和负担能力。 与其他国家不同，黎巴嫩没有统一的出租车市场，而是运营着几种不同类型的出租车。从法律的角度来看，所有出租车都具有相同的地位，但它们通过不同的安排运营，并具有不同的占用率和价格水平。虽然每种类型的出租车都迎合了一个特殊的利基市场，但所有这些车辆都有一个独特的红色车牌。黎巴嫩街道上的出租车可以分为四种类型： ●Servees出租车是乘客使用的最受欢迎的选择。这种安排是黎巴嫩特有的，是基于政府设定的固定票价。服务人员司机四处开车，寻找等待或沿着道路行走的潜在乘客。一旦他们发现了一个，他们就停在那个行人的前面，而那个行人又向司机指示他或她的目的地。鉴于固定(隐含)票价，后者可以接受或拒绝。2与常规出租车相比，司机接载一名乘客或一小群乘客，直接将他们送到所需目的地，服务人员乘客经常在路上被接走，直到出租车客满。 ●黎巴嫩也可以使用传统的出租车服务，尽管它们不像世界上其他地方那样受欢迎服务人员。乘客欢呼空出租车，并在没有任何其他乘客加入的情况下被开车到目的地。但是