瓦格纳集团全球业务的转变

移出阴影： 瓦格纳集团全球业务的转变 武装冲突位置和事件数据项目（ACLED）361FallsRd＃501Grafton,WI53024admin@acleddata.com www.acleddata.com Copyright©2023byTheArmedConflictLocation&EventDataProject(ACLED).AllRightsReserved. 除《美国版权法》第107条和第108条（《美国法典》第17章第107条和第108条）允许的复制以及公众媒体的审稿人摘录外，未经武装冲突地点和事件数据项目（ACLED）的明确书面许可，不得以任何形式全部或部分复制本出版物。 ACLED是在美国具有501（c）（3）地位的注册非营利组织。 有关ACLED数据集的评论或查询，请联系admin@acleddata.com。 封面图片：俄罗斯在乌克兰东部的罢工摧毁了房屋，2023 年。©AdobeStock 作者: LaddSerwat，非洲区域专家HéniNsaibia ，高级研究员 NichitaGurcov，欧洲和中亚区域专家 视觉效果: CiroMurillo，数据素养官ChristianJaffe，研究分析师 目录 LISTOF缩略语3 EXECUTIVESUMMARY4 INTRODUCTION7 瓦格纳集团的起源和活动：概述10 扩大瓦格纳在乌克兰的足迹15 不是所有的闪光都是 黄金：瓦格纳集团THE24 中非共和国 阴影和 聚光灯：瓦格纳GROUP'S33 马里行动 结论42 缩略语列表 CPC爱国者变革联盟 FAA美国联邦航空管理局 FACA中非共和国武装部队FAMA马里武装部队 FSB俄罗斯联邦安全局萨赫勒伊斯兰国萨赫勒省 GRU俄罗斯联邦武装部队总参谋部首席情报办公室JNIM支持伊斯兰教和穆斯林小组LNA利比亚国民军国防部俄罗斯联邦国防部 中非稳定团联合国中非共和国多层面综合稳定特派团 PMC私人军事公司 RPRC复兴中非共和国的爱国集会 执行摘要 瓦格纳集团（WagerGrop）于2022年9月开始公开露面，随后其在多个主要冲突地区的业务升级，包括中非共和国（CAR），马里和乌克兰。在瓦格纳于2023年6月试图进军莫斯科之前，今年涉及该组织的冲突事件已经超过了2022年全年的总数。同样，在 2023年第一季度，瓦格纳暴力事件在中非共和国，马里和乌克兰相对于上一年的平均季度事件数量有所上升。在瓦格纳暴力活动总体增长的背景下，本报告考察了该组织在全球的军事行动，并通过案例研究分析了中非共和国、马里和乌克兰的主要趋势。 对瓦格纳集团的共同理解往往过分强调其军事实力，或者侧重于其雇佣军的无效性。相反，本报告说明了其军事能力和行动在不同冲突地区之间的差异。瓦格纳集团已被证明有能力在中非共和国镇压两次叛军进攻，但在与马里的圣战武装分子和乌克兰的反对派军队对抗时面临挑战。当瓦格纳在传统的军事交战中，例如在中非共和国或利比亚，对反对派部队拥有技术优势时，其行动通常是有效的。然而，在马里或莫桑比克与叛乱团体作战时，以及在乌克兰面临类似或更高的军事能力时，瓦格纳集团取得的成功要有限得多。 这些差异也可以通过其雇佣军的组成来解释。瓦格纳在乌克兰的主要竞争优势是俄罗斯政府批准在该国庞大的监狱人口中招募人员。前棱镜随后被部署，并经常被派往乌克兰防御线上的“人波”袭击，据报道死亡人数很高。这与非洲的瓦格纳有很大不同，非洲的瓦格纳通常受过更好的训练，也不那么昂贵。这些矛盾既没有显示出俄罗斯国家的统一 ，强大的力量，也没有显示出无效的犯罪分子。相反，对瓦格纳行动的分析揭示了受其与俄罗斯军队的政治联系影响的经济动机，以及随时间和地点变化的暴力能力。 俄罗斯政府对瓦格纳的长期支持掩盖了一种更加矛盾的关系。瓦格纳与俄罗斯国防部之间的紧张关系预示着乌克兰的全面战争，可追溯到该组织于2018年参与叙利亚冲突。这些紧张局势有时会升级为瓦格纳雇佣军与俄罗斯军队之间的自相残杀。ACLED记录了瓦格纳战斗机与其他俄罗斯部队之间的多次冲突，直到2023年6月向莫斯科进军。然而，就在不久前，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（VladimirPti）祝贺瓦格纳集团（WagerGrop）在接管Bahmt1方面发挥了作用，并承认为该组织提供了大量资金。 根据ACLED关于瓦格纳集团在世界各地的军事行动的数据，本报告还进一步记录了该组织在暴力侵害平民方面的作用，包括针对特定平民群体的袭击。除了瓦格纳对平民的直接攻击外，本报告还追踪了该组织的招募活动及其对其他非国家武装行为者的支持对平民构成的威胁。这些受过瓦格纳训练的民兵参与了高水平的平民目标，并给邻国带来了溢出风险，瓦格纳支持乍得武装团体在中非共和国进行跨境袭击就是例证。 1Kremlin.ru，'弗拉基米尔·普京祝贺俄罗斯军队解放了阿尔特莫夫斯克，'2023年5月21日 2路透社，'瓦格纳领导人Prigozhin将在一年内接受20亿美元的薪酬调查，普京说，'2023年6月28日;俄罗斯新闻社，“普京说瓦格纳集团完全由俄罗斯政府资助，”2023年6月27日 关键趋势 到2023年4月，涉及瓦格纳集团的全球冲突事件以及估计的死亡人数 由于这种活动，已经超过了前一年全年的记录总数 在2022年中至2023年6月之间，涉及瓦格纳集团的冲突活动的中心从非洲-主要是马里和中非共和国-转向欧洲和乌克兰战争 然而，这种转变并不表明非洲业务的下降：在2023年第一季度，涉及瓦格纳集团的暴力事件在马里和中非共和国比前一年的平均季度事件数量有所增加 瓦格纳在非洲的活动可能只会在莫斯科行军失败后进一步增加 INTRODUCTION 自俄罗斯入侵乌克兰以来，瓦格纳集团已经从一个公众参与有限的更秘密的组织转变为俄罗斯外国影响力的公开认可和前沿部分。这一转变包括著名的俄罗斯商人YevgeyPrigozhi在2014年接受创建瓦格纳集团的责任，以支持俄罗斯分离主义在乌克兰东部的战斗，此前该集团长期否认与该集团的联系。公共雕像，4个公开招募新兵，在圣彼得堡设有5个可识别的办公室，以及普里戈津对俄罗斯军事官员的强烈批评。6普里戈津的 口头批评最终变成了2023年6月23日对俄罗斯军事官员的短暂叛乱（。见下面关于瓦格纳入侵俄罗斯的章节(一天)). 继ACLED于2022年8月发布关于瓦格纳在非洲的行动的上一份报告之后，涉及瓦格纳集团的政治暴力的中心已经从非洲-主要是马里和中非共和国-转向欧洲和乌克兰的冲突。然而，这种转变并不表明非洲业务的下降。确实，在2023年第一季度，涉及瓦格纳集团的暴力事件在主要冲突地区有所增加。 –马里和中非共和国-来自前一年的平均季度活动数量(见第8页的图表）。随着公众的关注 ，有关瓦格纳集团的信息也大大增加，并显示出不同类型的全球业务，包括政治，经济和军事行动。7到2023年4月，涉及瓦格纳集团的全球冲突事件以及估计的死亡人数此类活动已超过上一年的总数。 32022年9月26日，在多年否认参与该组织之后，Prigozhin因创建瓦格纳集团而获得公众赞誉，这标志着俄罗斯私人雇佣军公司以前的秘密性质发生了明显转变。参见PjotrSauer，“普京盟友YevgenyPrigozhin承认创立了瓦格纳雇佣军组织”，《卫报》，2022年9月26日 4例如，在班吉和克里米亚的俄罗斯军事雕像出现在ElianPeltier，“习近平谴责俄罗斯和中国利益竞争的非洲国家的杀戮”，纽约时报，2023年3月20日和约翰海恩斯，“俄罗斯将如何，为什么以及何时部署小绿人-以及为什么美国不能”，外交政策研究所，2016年3月9日 5AllEyesOnWagner，“乌克兰和非洲/中东的招聘活动”，2022年3月17日 6ShaneHarris和IsabelleKhurshudyan，“瓦格纳酋长提出将俄罗斯部队的地点提供给乌克兰，”华盛顿邮报，2023年5月15日; 《经济学人》，“为什么瓦格纳集团的老板与俄罗斯军事领导人发生争执”，2023年5月11日 7JuliaStanyard,ThierryVircoulon,andJulianRadeeyer,'Thegreyzone:Russia'smilitary,mercenaryandcriminalengagementinAfrica,'GlobalInitiativeAgainstTransnationalOrganizedCrime,February2023;Seevideofootage Faucon，“美国情报指向瓦格纳对非洲主要西方盟友的阴谋”，《华尔街日报》，2023年2月23日 在6月23日的武装叛乱之后，俄罗斯总统普京声称瓦格纳集团和普里戈津的餐饮公司康 科德已从俄罗斯政府获得了近20亿美元。8然而，瓦格纳对俄罗斯的直接行动表明，与俄罗斯国防部（MoD），特别是军事情报部门（GRU）的关系更加矛盾。 8路透社，'瓦格纳领导人Prigozhin将在一年内接受20亿美元的薪酬调查，普京说，'2023年6月28日;俄罗斯新闻社，“普京说瓦格纳集团完全由俄罗斯政府资助，”2023年6月27日 9KimberlyMarten，“瓦格纳在哪里？俄罗斯“私人”军事公司的全新开发，'PonarsUrasia，2020年9月15日;AlexThurston,'WagnerGroupaccusedofplottinga'confederationofstates'inAfrica,'ResponsibleStatecraft,2May2023;SeealsoUnitedStatesStateDepartmentclassificationcitedcitedinSethJonesetal,'Russia'sCorporateSoldiers:TheGlobalExpansionof 本报告通过检查瓦格纳集团在三个主要冲突地区的军事行动来更新和扩展以前的ACLED研究：乌克兰，马里和中非共和国。该报告分析了与每个案例研究相关的ACLED数据，研究了瓦格纳冲突活动的总体增长以及直到2023年6月的主要政治和军事事态发展。在这样做的时候，它质疑瓦格纳行动的夸大或不准确的表述，要么仅仅是俄罗斯国防部的延伸，要么是一个基本上无效的雇佣军公司。 该报告显示，瓦格纳在中非共和国的行动被证明能够压制反叛组织的进攻，但在面对圣战武装分子和乌克兰军队时面临限制。当瓦格纳集团在中非共和国或利比亚等传统军事交战中拥有对抗反对派武装团体的技术优势时，它已显示出压制反对派力量的有效性。然而，在莫桑比克和马里与叛乱团体作战时，或者在乌克兰面临类似或优越的军事能力时，瓦格纳集团的成功较为有限。根据瓦格纳的军事行动，该报告强调了平民目标的持续趋势，但表明大多数平民目标发生在马里和中非共和国。这些发现提出了进一步的政策含义，以更好地了解应对瓦格纳集团所涉及的风险和权衡。 10例如，请参见DanielSixto，“俄罗斯雇佣军：非洲的一连串失败”，《地缘政治监测》，2020年8月24日;FedericaSainiFasanotti，“俄罗斯在非洲的瓦格纳集团：影响力，商业让步，侵犯人权和平叛失败”，布鲁金斯，2022年2月8日;AnthonyLoyd，“钻石丰富的非洲国家是瓦格纳集团的僵尸主机”，《泰晤士报》，2023年5月19日;JasonBlazakis,'WrittenevidencesubmittedbyJasonBlazakis(WGN0023),'UnitedKingdomForeignAffairsCommittee,October2022 瓦格纳集团的起源和活动：概述 与俄罗斯政府的模糊关系 尽管其创始人YevgeyPrigozhi在媒体上的知名度很高，但瓦格纳早期的作品却笼罩在神秘之中。该组织通常被认为是GRU的创意，该组织由前突击队战士组成，旨在确保俄罗斯在乌克兰东部及其他地区的秘密行动的可否认性。