发展中国家的创新方向及其驱动力

经济研究 工作文件编号69 发展中国家的创新方向及其驱动力 傅晓兰、刘诗 2022年4月 发展中国家的创新方向及其驱动力 小兰福1,刘施2 Abstract: 创新是长期经济增长和可持续发展的主要动力 发展。创新的方向很重要，因为技术变革不是中立的，而是 hencebearssignificantsocial,economicandenvironmentaldevelopmentimplications.This 论文通过对以下方向的系统考察，为文献做出了贡献发展中和新兴经济体的创新及其驱动力。它表明 当我们不这样做的时候，全球南方的创新呈现出充满活力和多样化的景观。局限于传统的研究和创新指标。虽然新兴 各经济体正在加快在信通技术、生物技术等领域的发明活动步伐和工程，低收入国家(LIC)也被发现活跃在以学习为基础的，增量“雷达下创新”(URI)。这些URI是通过 国际技术转让和土著创新努力。土著资源 URI在LIC中发挥主要作用，由本地化的边做边学、密切互动与客户和嵌入区域生产网络和集群。然而， 国家作用不足，科技强度低，缺乏大学- 行业联系限制了URI的潜力。国际技术转让是另一个 发展中国家技术变革的重要驱动力。然而，其强化程度各不相同由于东道国政策、吸收能力和类型的差异，各国之间 他们所拥有的外国经济参与以及 主要从全球北方转移外国技术。鉴于 创新及其在发展中国家的驱动力，本报告认为，正在展开的第四次工业革命给低收入国家带来了挑战和机遇。政策含义正在讨论。 果冻分类：O3、O14、O19、O25 关键字:本土创新、技术转让、创新方向、来源 创新，政府政策，雷达下创新，开放的国家创新体系， 4th工业革命,发展中国家 Acknowledgments: 作者感谢世界知识产权的慷慨支持 办公室。此外，他们还要感谢IntanHamdan-Livramento，JulioRaffo，Suma Athreye，CarstenFink，MaryamZehtabchi，DeyunYin和FedericoMoscatelli，以及在ODID举行的TMCD双周学术研讨会的参与者，征求他们的意见、反馈 和关于这个草案的建议 免责声明: 本文表达的观点是作者的观点，不一定反映 世界知识产权组织（WIPO）或其成员国的意见。 1牛津大学教授。 2牛津大学。 1.Introduction 技术创新是长期经济增长的主要驱动力(Romer,1994)。作为发展手段的科学、技术和创新也是 应对全球挑战，落实2030年可持续发展目标 (SDGs)。然而,创新是昂贵的,而经济资源是有限的。因此,不所有科学领域或行业都被赋予相同的分配和优先级，这意味着创新有其特定的方向。此外，创新的方向在意义上很重要 技术进步不是中立的。这是定向技术变革理论的智慧 (Acemoglu,2002)thattechnicalprogressfavourscapitalorskilled/nonskilledlabour.This 技术变革的因素偏倚性质，以及其他背景因素，如地方因素经济、社会和技术-物理条件将影响 特定地区和发展情景下的创新(Stewart，1983；Willoughby， 1990). 1.因此，创新的方向具有重大的发展意义。 首先，一些技术或科学领域对于实现某些社会目标是重要的。经济使命，如人类福利和可持续和包容性 发展，但可能得不到所需的资源，因为 这些创新的成本或公共产品性质(Paunov，2013)。其次，由于技术变革的偏见性质，一些创新，特别是那些引进的创新 或从外国来源扩散，对这些国家可能不合适或不有效进口或采用它们的国家，主要是发展中国家。因此，发展中国家可能会使用不适合他们的新技术 要素禀赋、经济结构以及社会地理条件。作为 因此，这些技术创新不会被广泛采用，收入差距 发展中国家和发达国家之间的差距将会扩大(傅和宫，2011)。 谁决定哪种创新偏好最终在资源分配中具有优先权决定创新的方向。然而，对经济力量的理解决定了 与经济文献中的创新速度相比，创新方向的研究主题要少得多。对于发展中国家来说，这种知识更加稀缺，因为创新 这些经济体的活动很少使用专利或科学出版物来捕获普遍采用。鉴于创新方向的重要性和有限的 关于发展中国家的专题文献，本报告旨在通过研究来填补这一空白：(1) 发展中国家的创新方向是什么？(2)驱动因素是什么塑造发展中国家创新方向的力量？(3)起什么作用 发展中国家在设定全球创新方向方面发挥作用？机遇和正在展开的第四次工业革命(4IR)带来的挑战，这是21世纪的技术变革st世纪，鉴于潜在的 重大发展成果。 为了进行这项调查，本报告认识到，首先，在发展中的创新国家在很大程度上处于雷达之下(Fu，2020)，无法被传统的专利和研发投入等指标。也不能用总量来准确衡量 要素生产率(TFP)，因为创新只是 除了技能、管理实践、机构和企业家精神之外，还影响全要素生产率， etc.Therefore,thereportadoptsabroaddefinitionofinnovationaccordingtotheOsloManual(OECD,2005).Innovationinthefirstplacecanbe"theimplementationofanewor显著改进的产品(商品或服务)、流程、新的营销方法或新的 商业实践、工作场所组织或外部关系中的组织方法“ (OECD,2005:46)inaSchumpeteriansense.Second,forlow-incomecountries(LICs), 创新不一定是新的市场或新的世界作为一个整体，但只是对这些国家或其中的公司来说是新奇的。 其次，创新是有风险的、昂贵的和路径依赖的，因此在很大程度上集中在几个发达国家。那些雷达下的创新(URI) LIC通常通过两个渠道引入：1）来自国外的技术转让国家，或2)本土创造力、学习和创业驱动的创新。 因此，本报告分别研究了这两个创新起源的驱动因素。 第三，发展中国家是一个多元化的群体，包括一些快速增长的新兴经济体和大量中低收入国家。随着 前一组的发展，他们在技术能力和资源上的对比 endowmentshasbeenincreasing(LinandRosenblatt,2012).Thisleadstoamorenuanced 国际技术转让的格局和扩散创新的适当性。因此，本报告通过考虑新兴的 经济体和剩余的发展中国家分成两组，它的重点是分析了大多数发展中国家创新方向的驱动因素。 Theremainderofthisreportisorganizedasfollows.Section2givesanoverviewofthe 发展中国家创新方向的多元化图景。第三节简要介绍通过阐述定向技术来解释创新方向的重要性 变化和适当的技术理论。第4节详细讨论了驱动力发展中国家的创新方向，从国际两个方面介绍 技术转让和本土努力。第5节分析了机会和 发展中国家在4IR中面临的挑战。第6节总结了本报告提出了政策建议，并在最后讨论了 发展中国家在确定全球创新方向方面的作用。 2.发展中国家创新的性质和方向 发展中世界的创新，往往是创新扩散和适应的结果和来自发达经济体的技术溢出，主要是增量 自然。它展示了一幅多元化的图景，一些新兴经济体迅速赶上了科学、资本和技能增强的领域，而低收入国家更多地依赖 进口技术仍然是小规模、低技能和半熟练的。 2.1新兴经济体的创新方向 在过去的十年中，中等收入和低收入之间出现了分歧一个众所周知的事实是，许多国家已经从低收入 countriestomiddle-incomecountries(Arouri,BoubakerandNguyen,2014).Impressively 过去三十年来，巴西、印度和中国的快速经济增长正在改变世界经济格局。这些国家正在迅速赶上全球经济 边界，因此能力和资源禀赋的差距也在扩大这些新兴经济体和低收入国家之间的关系。 发达国家按学科领域分列的国际科学出版物 (Indext2000=100) 300.00 250.00 200.00 150.00 100.00 50.00 0.00 19981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017 应用生物学 生物化学与生物技术 Chemistry 临床医学 地球科学 Engineering 基础生物学 医学科学 物理与数学 社会与人文科学 外科手术 技术 未知 金砖国家按学科领域分列的国际科学出版物 (Indext2000=100) 900.00 800.00 700.00 600.00 500.00 400.00 300.00 200.00 100.00 图2.1a：发达国家的国际科学出版物 0.00 199819992000 2001 200220032004 2005 20062007 2008 2009 2010 2011 2012 20132014 应用生物学 生物化学与生物技术 Chemistry 临床医学 地球科学 Engineering外科手术 基础生物学技术 医学科学未知 物理与数学 社会与人文科学 图2.1b：金砖国家的国际科学出版物资料来源：WIPO 本报告使用学科和技术领域和行业作为粗略的指标 创新方向，类似于WIPO(2019)和OECD(2020)。在科学方面出版物，以2000年为基线，发达国家和金砖四国分享 一些共同点，但在快速增长的学科领域方面有更多的对比国际科学出版物。社会科学和人文科学、临床医学和 技术在两组国家都有高速增长(图2.1a，图2.1b)。而发达国家在工程和 地球科学比金砖国家，后者见证了医学科学和 biochem&biotech.Althoughtheabsolutenumberofscientificpublicationsindeveloped 国家要大得多，金砖国家的增长率远远高于 发达国家。抛开未知的领域，金砖国家发展最慢的学科， 物理和数学，与2000年相比，2017年增长了近两倍。相比之下，在发达国家增长最快的领域，社会科学和人文科学，没有 以2000年为基准，2017年超过300%。 新兴经济体也是异质的，中国在某种程度上更多 与金砖国家中的其他成员相比，类似于高收入国家。细分在金砖国家绝对数量的国际科学出版物中(图2.2a，图 2.2b)表明，仅中国就占了本报告中这些出版物的大部分 group.Takingchemistryasanexample,in2013ithadaround50,000publicationsinthis 字段，是其他四个国家总数的2.5倍。 图2.2a没有中国的金砖国家国际科学出版物 图2.2b仅在中国的国际科学出版物资料来源：WIPO 新兴经济体内部的分歧也表现在专利化趋势上，表现在学科(图2.3)。中国拥有最多的专利申请， 自2000年以来连续大幅增长。在技术领域之间进行比较，它具有 在信通技术、化学和环境、半导体等方面的发明比例较大。转向金砖国家的其他成员，南非已经看到了相对稳定的专利1980年至2015年期间的应用趋势，偶尔波动。它的特点 生物制药、化学品、仪器、发动机和运输领域的发明，但信通技术领域的发明较少，电子产品和机器。印度和巴西的专利趋势相似，这是 steadyandthensawanexplosionofinventiveactivitiesin2015.Withsimilarcompositions 在专利学科领域，巴西和印度在 生物制药、信通技术、化学品、仪器、发动机和运输等。俄罗斯也有多年来稳定和密集的专利申请，2000年下降，随后是 2005年后发明活动的复苏。同样强烈关注化学品， 生物制药和信通技术，俄罗斯也非常重视仪器、机器和发动机和运输。 图2.