2023成都高新区碳中和服务业枢纽策略研究报告

成策都略高研新究区报碳告中和服务业枢纽 DevelopingtheNextCarbonServiceHub:AStrategyResearchReportforCDHT 成策都略高研新究区报碳告中和服务业枢纽 DAeSvteralotepginygRtehseeaNrecxhtRCeaprborotnfoSrerCvDicHeTHub: 摘要 《巴黎协定》签署以来，低碳发展成为全球共识，世界各国和地区陆续提出“净零排放”“碳中和”目标。国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这直接带动了“碳中和服务业”在中国的萌生与发展。该产业以数字科技为主要手段，将服务于多方主体实现可持续发展目标和碳达峰、碳中和目标。 成都高新区是中国第一批国家高新技术开发区。近年来，成都高新区经历了快速经济增长。作为碳市场试点地区之一，四川省一直是低碳发展的践行者。此外，基于四川省、成都市的区位交通优势、生态与能源资源禀赋、绿色低碳产业发展多层面政策红利，成都高新区发展碳中和服务业具有多重优势。 本研究开展了大量文献梳理、走访调研十五家专业机构企业、政府部门、高校与科研院所，融合五十余位专家学者、领域从业者等多方观点，首次提出了碳中和服务业的定义及范围，并对各碳中和服务业子类进行解读，建立基本范式。基于此，本研究详细分析了成都高新区建设碳中和服务业枢纽的多类优势，并对未来发展设定目标，提出策略与路径。研究核心结论如下： 碳中和服务业根据其功能可分为碳数据、气候投融资、碳咨询、碳法务和碳宣教五类。各服务类型在碳中和服务业中的产业生态位不同，发展呈现“你中有我、我中有你”的密切关系。 成都高新区碳中和服务业枢纽宏观上采取“争取国家、省市层面支持”“联动多区域协调建设”“加强区域层面引导”“设立专门职能部门“积极推动企业和公众参与”“建立公平转型基金”六个层面策略；微观上采取“优先搭建碳数据”“加速发展气候投融资”“重点支持碳咨询”“积极探索碳法务”“大力推进碳宣教”的五个具体行动。 打造碳中和服务业枢纽最重要的是构建“链长制1”，全面统筹碳中和服务业产业链建设；完善数据库、人才资源库、专家库、技术库、企业库、研发服务库等，为产业发展提供牢固支撑；通过完善标准体系、提高企业需求以培育市场环境；通过深入推进“放管服”改革、建立交流机制以提升服务能力。 我们相信，碳中和服务业定义的提出将为成都高新区产业未来培育发展提供基本范式参考。同时本研究提出的发展策略与具体行动将有效推动成都高新区碳中和服务业枢纽建设，逐步形成碳中和服务业高地，业务覆盖中国和全球。 1链长制：将地方官员任命为“链长”，统筹产业链发展的制度 Abstract WhentheParisAgreementwasadoptedin2015,theimportanceoflow-carbondevelopmentbecameaglobalconsensus,andintheyearssince,manycountriesworldwidehaveproposed"netzeroemissions"or"carbonneutral"targets.In2020,atthe75thSessionoftheUNGeneralAssembly,Chinaannouncedits"dualcarbongoals"topeakcarbonemissionsbefore2030andachievecarbonneutralitybefore2060.Thishasresultedinanew"carbonserviceindustry"emerginginChina,servingmultiplemarketplayers,andutilizingdigitaltechnologytoadvancetheSustainableDevelopmentGoals(SDGs)andcarbontargets. ChengduHi-techIndustrialDevelopmentZone(CDHT)wasthefirstnationalhigh-techdevelopmentzoneestablishedinChina.Overthepastfewyears,CDHThasexperiencedrapideconomicgrowthanddevelopment.Asadesignatedpilotregionforthecarbonserviceindustry,Sichuanprovincehasalsobeenaleaderincarbonservicebestpractices,andduetotheprovince'sconvenienttransportationadvantagesandabundantnaturalresources,CDHTiswellpositionedtobecomeahubforthecarbonserviceindustry. Theresearchgroupforthisstudyconductedextensivedeskresearchandvisitedfifteenprofessionalinstitutions,governmentdepartments,universitiesandresearchinstitutes.Byintegratingtheviewsofmorethanfiftyexperts,scholarsandpractitionersinthecarbonserviceindustry,thisstudyproposesasynthesizeddefinitionandclassificationofacarbonserviceindustryforthefirsttimeinChina.ItprovidesadetailedanalysisofvariousadvantagesoftheCDHTinbecomingacarbonservicehub,inadditiontosettingtargetsandproposingstrategiesforfuturedevelopment.Thecoreconclusionsareasfollows: Thecarbonserviceindustrycanbedividedintofivecategoriesbasedonfunction:carbondata,climatefinance,carbonconsulting,carbonlaw,andcarboneducation.Eachservicetypehasadifferentindustrialnicheinthecarbonserviceindustrybuttheirdevelopmentisinterconnected. Thefollowingsixmacro-strategiescouldbeadoptedforthedevelopmentoftheCDHTCarbonServiceHub:seekingnational,provincialandmunicipallevelsupport;linkingmulti-regionalcoordinatedconstruction;strengtheningregionallevelguidance;settingupspecialfunctionaldepartments;activelypromotingenterpriseandpublicparticipation;andestablishinganequitabletransitionfund.Itisalsoessentialtoadoptfivemicro-strategies:prioritizingthedevelopmentofcarbondata;acceleratingthedevelopmentofclimatefinance;focusingonsupportingcarbonconsulting;activelyexploringcarbonlaw;andpromotingcarboneducation. Themostsignificantissueinbuildingacarbonservicehubiscreatinga"chainchiefsystem2"andcomprehensivelycoordinatingtheconstructionofacarbonserviceindustrychain.Inaddition,thereisaneedtobuildthedatabase,greentalentpool,expertpool,technologypool,enterprisepoolandR&Dservicepooltoprovidesolidsupportforindustrialdevelopment.Additionally,astandardsystemisrequiredtoestablishthecarbonserviceindustryinresponsetomarketdemand.Itisalsonecessarytopromote"managementandservice"reformandestablishanexchangemechanismtoenhanceservicecapacity. Webelievethatthedefinitionofthecarbonserviceindustry,aswellasthestrategies,andspecificmeasurestocultivatesuchanindustryproposedinthisstudycanserveasanimportantreferenceforCDHTinthedevelopmentofacarbonservicehubwiththepotentialtotargetbothnationalandglobalmarkets. 2Chainchiefsystem:AtermderivedfromaChineseexpressionreferringtoasysteminwhichmajorlocalofficialsareaccountablefordevelopingtheindustrialchainsofthekeysectors. 目录 第一章洞察新浪潮 第二章萌生新业态 第三章赋能新发展 低碳发展成为全球共识09 中国低碳发展与碳中和承诺11 碳中和服务业时代来临13 碳中和服务业定义与分类17 碳中和服务业全景图及价值链18 全球低碳转型发展案例20 区位交通优势25 资源禀赋优异26 政策措施红利27 产业发展优势28 人才积累优势30 产业业态初显31 第四章创设新服务 第五章打造新引擎 第六章谋划新未来 碳数据服务业33 气候投融资服务业38 碳咨询服务业42 碳法务服务业46 碳宣教服务业49 发展定位与目标55 发展策略与方向56 争取国家、省市支持59 加强多区域协调发展60 开展本地层面引导61 推进企业积极参与68 附录71 第洞一察章新浪潮 联合国政府间气候变化专门委员会第六次评估报告第一工作组报告《气候变化2021：物理科学基础》明确指出人类活动导致气候变暖已成毋庸置疑的事实3。截至2022年10月，已有139个国家和地区提出碳中和或净零排放目标，低碳发展成为全球共识4。中国作为世界上最大的发展中国家，高度重视应对气候变化工作，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，并将应对气候变化工作充分融入国家发展战略规划中。 在此背景下围