地方政府如何有效培育元宇宙经济

地方政府如何有效培育元宇宙经济 目录 全球元宇宙经济发展动向1 中国元宇宙经济发展导向2 中国多地元宇宙产业正在起步阶段4 德勤对地方政府促进元宇宙经济发展的四方面建议5 行业展望7 尾注8 作者9 地方政府如何有效培育元宇宙经济|全球元宇宙经济发展动向 全球元宇宙经济发展动向 元宇宙是超越虚拟与现实的终极愿景，可以理解为创造一个平行于现实世界的人造虚拟空间，承载用户社交娱乐、创作展示、经济交易等一切活动。虚拟空间具有高沉浸感和完全的同步性，逐步与现实世界融合、互相延伸拓展，最终达成“超越”虚拟与现实的“元宇宙”，为人类社会拓宽无限的生活空间。 多国政府高度关注对元宇宙带来的技术创新和经济增长机会，但目前尚无任何国家形成完整的、体系化的元宇宙经济发展方案。一些国家和城市从法律法规和产业政策入手，支持并规范元宇宙经济的发展。韩国首尔是世界第一个把元宇宙写入城建规划的城市，在经济、教育、旅游和行政等多个领域通过元宇宙来提供更高质量的服务。新加坡力争成为亚洲元宇宙中心，对加密货币采取积极姿态，新加坡的部分银行也开始探索元宇宙服务以巩固其数字银行业务。迪拜则寻求打造成世界十大元宇宙经济体之一，以及元宇宙社区的全球枢纽。迪拜不仅努力吸引来自世界各地的加密货币公司，而且成立了全球第一个元宇宙监管机构。 在全球范围内，元宇宙经济正在带动多领域的商业模式创新。在社交经济领域，元宇宙作为不同的社交场景的门票，具有社交圈价值，预计2024年“元宇宙”直播和其他社交应用中的全球收入为4000亿美元1。在土地经济领域，地理空间的稀缺性和产业集聚效应使元宇宙中的土地价值高度分化。在过去数月，元宇宙虚拟土地价格升幅为500%2。在身份形象领域，元宇宙体验围绕化身形象展开，化身形象将备受资本关注。2028年，全球虚拟活动的市场规模预计将达到5048亿美元3。在数字品经济领域，NFT数字商品价值逐渐凸显。2020年全球NFT交易规模为8200万美元，2021年为176亿美元，而截至2022年5月2日，全球NFT市场总交易额已突破550亿美元，达到551.6亿美元4。在金融经济领域，元宇宙将为金融投资、投机带来许多机会，并创造巨大价值。2025年，全球元宇宙经济规模预计将达到8000亿美元5。 地方政府如何有效培育元宇宙经济|中国元宇宙经济发展导向 中国元宇宙经济发展导向 中国日益重视互联网、人工智能等行业的发展，致力于打造科技强国，出台了一系列政策支持行业发展，加快物联网、大数据、区块链、5G、AI、VR/AR等新技术的 发展，进一步推动元宇宙行业发展。2030年全球元宇宙市场规模将从4千亿美元6增长到13万亿美元7，中国市场在全球的占比将从21年的25%8增长到30年的42%9。 2021年—2030年世界元宇宙市场规模及中国占比 元宇宙市场规模（万亿美元） 中国 全球 中国占 全球比重 25% 0.1 0.4 中国占 全球比重 42% 5.7 2021 2030E 13.0 信息来源：Statista，Citi，信通院，IDC，德勤分析 地方政府如何有效培育元宇宙经济|中国元宇宙经济发展导向 目前，相对于全球元宇宙在社交经济、土地经济、身份形象、数字品经济与金融经济等多个领域的发展，“元宇宙”在中国市场的价值主要体现在身份形象和金融经济两大领域。 在身份形象领域，中国数字人领域持续良好发展，未来增长潜力明显。AIGC（AIgeneratedcontent）有望创新数字人内容生产流程，叠加政策利好，中国数字人行业规模或将持续增长。一方面，虚拟数字人市场潜力可观。根据相关数据，中国虚拟数字人市场规模在2030年预计将达到2703亿元10，远高于2021年的1075亿元11。另一方面，虚拟数字人相关企业不断涌现。据统计，中国虚拟数字人相关企业新增注册量已从2019年的100家高速增长至2021年的585家12。 在金融经济领域，“元宇宙”或为中国金融数字化转型提出新方向。例如，元宇宙的出现，业已推动银行的商业模式与服务形态从线下实体转向虚实互补。在国内， 浙商银行、江苏银行、百信银行等商业银行已开始布局元宇宙，其落地的应用于服务主要包括虚拟数字人、数字藏品和建设元宇宙营业厅三类，旨在为客户提供沉浸式的金融服务体验。 中国在培育元宇宙经济的同时，也密切关注和预防潜在风险，包括隐私、知识产权、垄断、治理等一系列领域将面临新的挑战。在隐私风险方面，由于元宇宙个人信息收集的海量性、集中性、隐私性，导致一旦信息被泄露，个人隐私的损失将是全方位的。在知识产权方面，当人们进行NFT交易时，并不会拥有该资产所承载的知识产权，进而容易引发相关纠纷。在经济风险方面，由于元宇宙中商品交易市场和金融资本市场的主要模式是去中心化的点对点交易，使得数字商品通胀和数字资产泡沫比实体经济更容易发生。在垄断风险方面，资本力量将主导元宇宙市场有可能形成垄断局面。在治理风险方面，由于元宇宙突破了国家地理疆界，需要防范有可能形成的治理空白区域。 地方政府如何有效培育元宇宙经济|中国多地元宇宙产业正在起步阶段 中国多地元宇宙产业正在起步阶段 从各地发展策略上看，全国各地区均针对“元宇宙”陆续推出了产业相关发展及扶持政策。目前，共有24个省/市在十四五规划、政府工作报告、元宇宙产业规划和扶持政策中，提及了元宇宙，或出台了元宇宙产业发展扶持政策。 一线城市在元宇宙产业建设规划方面更具优势：一线城市产业相关头部企业聚焦，经济发达，应用场景丰富，院校科研力量强。其中，北京在人才、企业资源方面有着显著优势，着重于构建良性产业生态。上海的数字产业发达，且已经在不同领域进行规范性与前瞻性部署，有着丰富的应用场景。相较北京，上海更加注重构建从底层基础到配套应用的全面布局。深圳则拥有良好的元宇宙产业生态基础，深圳市数据交易所也为深圳市发展数据交易产业提供了便利。深圳市一方面着力抢占虚拟世界文化发展高地，助力其打造创新创业创意之都；另一方面以前沿概念整合前沿技术，从而进一步提升自身战略性新兴产业的发展能级。 二线城市紧随或超越一线城市。二线城市多为区域发展中心，经济能力较强。部分二线城市（如杭州）拥有数字产业龙头企业，在元宇宙产业发展中占有一定优势。 三线城市聚焦基础设施建设。多数三线城市仅提及“元宇宙”，尚未发布具有元宇宙产业发展的相关政策。三线城市目前发展重心尚在基础设施建设，为元宇宙发展奠定基础。 但是，各地出台的元宇宙方面政策大多集中在地方政府产业扶持方面，至今尚没有全国层面的专门立法规范元宇宙产业。而欧盟则已经先后出台了《数字市场法》《数字服务法》，并计划于2023年出台元宇宙监管立法。由于欠缺上位法的规范，目前各地出台的各地所出台的各项政策尚不能解决元宇宙产业发展中面临的问题，例如： 跨境投资和交易的法律和税务处理； 相关资质的要求和取得； 虚拟货币的使用； 跨境数据传输，等等。 地方政府如何有效培育元宇宙经济|德勤对地方政府促进元宇宙经济发展的四方面建议 德勤对地方政府促进元宇宙经济发展的四方面建议 中国目前“元宇宙”政策主要包括促进元宇宙相关企业聚集、深化各领域应用推荐，并打造优越的产业创新生态体系。元宇宙发展政策的制定需要从产业布局、示范应用、国际合作、人才引进、产业指 导、标准研制、产权保护、基金引导等多方面进行考量，可以优先从产业规划、应用试点、企业扶持、人才引进四方面入手培育地方元宇宙经济。 产业布局 基金引导 示范应用 产权保护 国际合作 标准研制 人才引进 产业指导 信息来源：德勤分析 地方政府如何有效培育元宇宙经济|德勤对地方政府促进元宇宙经济发展的四方面建议 在产业规划方面，地方政府建设元宇宙产业园区，以期形成产业聚集效应，并发挥产业协同效应。此外，地方政府还前瞻布局未来产业及技术，瞄准元宇宙等前沿领域，打造一批领航企业、尖端技术、高端产品。 在应用试点方面，各地地方政府不仅开展元宇宙应用试点，为元宇宙技术提供商务、娱乐、工业等落地场景，而且推动元宇宙、大数据、5G、云计算、区块链等相关技术与实体经济融合，力求以先进技术升级现有产业，并进而带动地方经济发展。 在企业扶持方面，地方政府通过标杆、重点项目，打造示范性头部企业，带领地区产业链发展。除此之外，地方政府还为元宇宙公司初创期保驾护航，打造覆盖元宇宙产业的基金、提供融资服务，支持元宇宙初创项目。 在人才引进方面，各地地方政府充分发挥地区产学研优势，推动元宇宙相关科研与技术成果转化落地，加强人才引进力度，并提供人才住房、落户、教育等全方面便利政策。 同时，政府需要密切关注元宇宙产业快速发展时的伴生风险，并应当出台相关的法律法规与监管政策以推动元宇宙行业的稳健发展。政府现有的传统的技术条件和监管模式并不完全适用于元宇宙领域，应当有针对性的建设更加完善的监管体系。此外，在元宇宙产品与代币交易领域，政府不仅应当进一步明确元宇宙项目、开发者及玩家各自的权利，并界定数字资产的相关权利，还应当更新现有的金融监管政策以规范元宇宙数字资产交易。在网络信息安全、个人数字化身份等领域，政府则应当创新数据管理模式创新，推动数据权属明晰化，增强数据治理能力和数据监管水平。自由贸易试验区等开放区域可以为元宇宙领域的政策突破和监管创新提供先行先试的优渥土壤。例如，全国首个元宇宙开放创新试验区就落地在横琴粤澳深度合作区内，可以在跨境贸易、金融应用和数据传输等领域展开先行先试。 地方政府如何有效培育元宇宙经济|行业展望 行业展望 随着相关技术的进步，元宇宙的应用场景将不断丰富，元宇宙技术的应用将更加广泛和深入。快速发展的同时也伴随着一定风险，行业的稳健发展需要得到有效保障以及监管。我们认为，元宇宙企业竞争将趋于激烈，为了获取竞争优势，元宇宙相关企业将会更加关注核心业务模式创新、精细化运营与生态建设、规避政策风险等方面。同时，关注元宇宙风险，包括隐私风险、经济风险、垄断风险、治理风险，等等。政府持续完善监管，元宇宙目前仍在起步阶段，传统的技术条件和监管模式并不完全适用于元宇宙领域，需要更完善的监管体系。 7 地方政府如何有效培育元宇宙经济|尾注 尾注 1.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1736126898406878910 2.https://new.qq.com/rain/a/20220128A0BBK000 3.https://new.qq.com/rain/a/20220507A0C1UX00 4.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1737019003947771787&wfr=spider&for=pc 5.https://new.qq.com/rain/a/20211101A04B2W00 6.https://techbullion.com/metaverse-market-to-grow-at-cagr-of-43-20-through-2030-industry-expanding-horizons-as-growing-adoption-of-vr-mr-and-ar-technologies-the-brainy-insights/ 7.https://www.fortunechina.com/keji/c/2022-04/07/content_409617.htm 8.https://www.globenewswire.com/news-release/2022/10/10/2530885/0/en/Global-Metaverse-Market-to-Reach-344-7-Billion-by-2027.html#:~:text=The%20Metaverse%20market%20in%20the%20U.S.%20is%20estimated,45.7%25%20over%20the%20analysis%20period%202020%20to%