中央银行储备管理实践：对公共资产管理的见解

本报告由世界银行财政部的储备咨询和管理伙伴关系 (RAMP) 在 2021 年进行的第三次调查。调查涵盖了来自不同地区、收入群体和储备水平的 119 家中央银行，包括投资政策、资产配置、风险管理、环境、社会和治理 (ESG) 投资等问题，以及业务连续性。报告发现，各国央行维持其保守的投资方式，专注于以美元和欧元计价的优质固定收益资产。同时，在主要经济体超低利率的背景下，各国央行在寻求收益的过程中，继续将其储备逐步多元化至更多货币和固定收益资产类别。调查结果还表明，中央银行的风险管理实践显示出改进的空间，尤其是在已经扩展到非传统资产类别的机构中，包括那些投资于企业信贷的机构。中央银行仍然很少采用 ESG 投资，不到四分之一的受访者将 ESG 目标纳入其投资政策。至关重要的是，这主要是由于储备投资组合专注于高质量的固定收益资产，其中很少遇到 ESG 工具和策略。报告还指出，为了保持业务连续性，中央银行在 2020 年实施了居家办公，但技术缺陷和网络安全问题往往严重阻碍了实现完全远程储备管理操作的雄心。