枣庄市科技创新政策汇编
为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示精神，牢牢把握创新在现代化建设全局中的核心地位，持续强化高水平科技自立自强战略支撑，紧扣枣庄国家可持续发展议程创新示范区建设任务，大力实施“强工兴产、转型发展”战略，扎实开展“服务企业年”活动，服务“432”现代产业创新能力提升，充分释放科技创新政策导向与赋能作用，加快培育和发展新质生产力。为便于全市企业、高校、科研院所及广大科技工作者系统掌握、精准运用科创政策，最大限度用好、用活、用足政策红利，我们系统梳理汇总近年来国家、省、市出台的重点科技创新政策，汇编成册，供各方学习、查阅与贯彻执行。 科技创新政策汇总了国家和省、市87个政策文件内容，使大家能够了解原文掌握政策内容，更加直观便捷地解读科技政策，更加高效地把科技政策落到实处。 真诚希望广大企业、高校、科研机构、科技工作者积极反映政策执行中遇到的困难，提出宝贵意见建议，以便于我们及时改进。同时，对政策汇编存在的不足和错漏，敬请批评指正，我们将竭诚做好服务工作。 编制工作组 目录 科技宏观政策 1.国务院关于同意枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复……………………………………………………………………22.我国支持科技创新主要税费优惠政策指引…………………………43.国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见…94.国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见……………175.科 技 部 办 公 厅 关 于 营 造 更 好 环 境 支 持 科 技 型 中 小 企 业 研 发 的通知……………………………………………………………………236.科技部财政部国家税务总局关于高新技术企业认定管理办法……277.科技部财政部国家税务总局关于科技型中小企业评价办法………348.关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知……419.关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知……………………………………………………………………4410.关于“十五五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单的通知………………………………………………………………4811.山东省人民政府办公厅关于支持枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策………………………………………………4912.山东省人民政府办公厅关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见…………………………………………………………………………5713.山东省人民政府办公厅关于深化科技改革攻坚的若干措施……6314.山东省人民政府办公厅关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施……………………………………………………69 15.山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见…………………………………………………………………………7716.山东省人民政府办公厅关于科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）………………………………………8517.山东省人民政府办公厅关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案……………………………………………9418.山东省人民政府关于加快构建一流科技创新生态的意见………10319.山东省人民政府办公厅关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案……………………………………………………………11120.关于进一步加强科技金融服务创新发展的若干措施……………11921.关于深化科技成果转化机制改革综合试点实施方案……………12522.关于强化企业科技创新主体地位的若干措施……………………13123.关于科技引领产业绿色低碳高质量发展的实施意见……………13924.关于进一步提高全社会研发投入的若干措施……………………14725.山东省科技成果转化贷款风险补偿及贴息管理办法……………15226.山东省科技成果转化贷款风险补偿操作指南……………………15827.山东省创新券使用管理办法………………………………………16128.山东省企业研究开发财政补助实施办法…………………………16829.关于加快推进数字经济创新发展的若干措施………………………17330.关于推动创新链与产业链融合加力提速工业经济高质量发展的若干措施………………………………………………………………17831.关于支持科技服务业高质量发展的若干措施……………………18332.山东省人工智能产业科技创新行动计划（2025—2027年）……19133.山东省工业母机产业科技创新行动计划（2025—2027年）……19834.山东省新能源产业科技创新行动计划（2025—2027年）………20535.山东省新材料产业科技创新行动计划（2025—2027年）………211 36.山东省低空经济产业科技创新行动计划（2025—2027年）……21837.山东省生物医药产业科技创新行动计划（2025—2027年）……22438.山东省生物育种产业科技创新行动计划（2025—2027年）……23039.山东省文化产业科技创新行动计划（2025—2027年）…………23640.山东省脑机接口产业科技创新行动计划（2025—2027年）……24241.山东省现代冶金产业科技创新行动计划（2026—2028年）………24842.山东省轻工纺织产业科技创新行动计划（2026—2028年）………25643.山东省现代食品产业科技创新行动计划（2026—2028年）………26444.山东省机器人产业科技创新行动计划（2026—2028年）…………27145.关于支持民营企业科技创新的若干措施…………………………27946.山东省高校院所专利转化运用能力提升行动方案………………28647.山东省科研基础设施和科研仪器开放共享绩效评价实施细则（试行）………………………………………………………………………29148.枣庄市人民政府办公室关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见………………………………………………………29649.枣庄市人民政府办公室关于加快推进科技创新和产业创新深度融合的若干措施………………………………………………………30150.枣庄市企业研究开发财政补助实施办法…………………………30751.枣庄市创新券使用管理办法………………………………………310 科技项目政策 1.财政部科技部国家重点研发计划资金管理办法…………………3162.科技部关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知……………………………………………………………3313.中央引导地方科技发展资金管理办法……………………………3344.山东省中央引导地方科技发展资金管理实施细则………………341 5.山东省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见…………………………………………………………………3476.山东省重点研发计划（重大科技创新工程）项目管理办法………3567.山东省重点研发计划（企业创新能力提升工程）项目管理办法……3658.山东省重点研发计划（软科学）项目实施细则……………………3719.山东省重点研发计划管理办法……………………………………37710.山东省重点研发计划资金管理办法………………………………38811.山东省自然科学基金项目管理办法………………………………40012.山东省自然科学基金创新发展联合基金项目管理办法…………40713.山东省科技计划项目科研诚信管理办法…………………………41114.山东省省级创业类人才项目股权投资实施细则…………………42115.山东省省级“拨投结合”科技项目管理实施细则…………………42816.山东省省级财政科技股权投资项目改革工作方案………………43517.山东省省级科技股权投资项目财政资金管理办法………………44118.山东省关于推进科技型企业科创板上市若干措施………………44719.枣庄市人民政府办公室关于进一步加强财政科研项目资金管理的若干措施……………………………………………………………45120.枣庄市科技计划项目绩效评价暂行办法…………………………45621.枣庄市重点研发计划（企业创新能力提升工程）项目管理办法……46022.枣庄市重点研发计划管理办法……………………………………46623.枣庄市重点研发计划政策引导类项目管理办法…………………478 科技平台政策 1.工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法……………………4862.山东省实验室建设管理办法………………………………………4933.山东省重点实验室管理办法………………………………………500 4.山东省技术创新中心管理办法……………………………………5085.山东省院士工作站管理服务办法…………………………………5166.山东省国际科技合作基地管理办法………………………………5227.枣庄市重点实验室建设与运行管理办法…………………………528 科技人才政策 1.山东省科学技术奖励办法实施细则………………………………5362.关于加强高水平科技成果转移转化人才队伍建设的若干措施……5533.全方位加强青年科技人才培养引进使用的若干措施……………5564.关于全面支持科技人才创新创业的若干措施……………………5625.关于财政支持教育科技人才一体发展的若干措施………………5706.关于进一步优化枣庄英才集聚工程的意见………………………578 科技宏观政策 KEJIHONGGUANZHENGCE 国务院关于同意枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复 国函〔2022〕71号 山东省人民政府、科技部： 你们《关于枣庄市创建国家可持续发展议程创新示范区的请示》（鲁政呈〔2022〕45号）收悉。现批复如下： 一、同意枣庄市以创新引领乡村可持续发展为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。 二、枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施创新驱动发展战略和可持续发展战略，统筹发展和安全，紧紧围绕联合国2030年可持续发展议程和《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，按照《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》要求，重点针对农业资源价值实现不充分、乡村发展要素集聚能力不足等问题，集成应用智慧农业、生态循环、大数据、物联网等技术，实施农业基础能力提升、城乡经济新动能培育、城乡融合发展推进、乡村生态建设提速和科技创新支撑等行动，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，加快实现高水平科技自立自强，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对同类地区乡村可持续发展形成示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。 三、山东省人民政府要建立健全相关工作协调机制，根据实际情 况研究制定专门的支持政策，形成推进合力，支持枣庄市全面落实和实施好各项行动和工程，实现国家可持续发展议程创新示范区建设的目标。 四、科技部要会同国家可持续发展实验区部际联席会议各成员单位，结合各自职责，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面支持枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区，及时研究解决建设中的重大问题。 五、示范区发展规划、建设方案等事宜，请山东省人民政府、科技部会同相关方面按照有关规定另行办理。 国务院2022年7月10日 （此件公开发布） 我国支持科技创新主要税费优惠政策指引 创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，从党和国家发展全局的高度对科技创新进行顶层谋划和系统部署，提出了一系列事关科技改革发展全局的重大论断，为做好新时期科技创新税收工作提供了根本遵循、指明了前进方向。财政部、科技部、海关总署、税务总局坚决贯彻落