公用事业行业跟踪周报：煤电行业推动节能降碳改造，内蒙古电力交易中心成为中国第四家绿证交易平台

煤电行业推动节能降碳改造，内蒙古电力交易中心成为中国第四家绿证交易平台 2026年06月22日 证券分析师袁理执业证书：S0600511080001021-60199782yuanl@dwzq.com.cn证券分析师任逸轩 执业证书：S0600522030002renyx@dwzq.com.cn 增持（维持） ◼本周核心观点：1）煤电行业推动节能降碳改造。2026年6月15日，国家发改委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，煤电作为重点行业2026年起开展三年节能降碳改造，目标到2028年底，煤电行业能效标杆水平产能比例提高15个百分点，基准水平以下产能基本清零，累计节能量超1亿吨标煤、减排二氧化碳超2亿吨。重点任务包括：推动30万千瓦以上现役机组节能改造，采用通流、高效燃烧等技术升级设备，供电煤耗降5克标煤/千瓦时以上；落实新一代煤电升级要求，全面开展快调、深调、宽负荷调节改造，鼓励与新能源融合发展；供暖地区热电联产机组实施热电解耦改造，调峰深度力争达40%以下；具备条件机组通过耦合新能源、掺烧生物质、加装储能储热实现低碳化，度电碳排放降低10%—20%（力争20%以上）。保障措施方面，符合条件的改造项目按核定总投资20%给予中央资金补助，优先支持能效达标杆项目；各地可整合差别电价政策，市场交易电价基础上每度加价不超0.1元，加价电费冲减系统运行费；纳入全国碳市场，按“激励先进、鞭策落后”原则分配配额。约束机制明确，能效未达强制限额的项目须2028年底前完成改造，未达标或逾期未改的将淘汰关停；能效优于基准的项目需持续提升。2）内蒙古电力交易中心正式获批成为我国第四家绿证交易平台。6月12日，国家能源局下发《国家能源局综合司关于内蒙古电力交易中心开展绿色电力证书交易请示的复函》，明确内蒙古电力交易中心正式获批成为我国第四家绿证交易平台，成为国家第一家具备绿电、绿证交易组织资质的省级交易机构。◼行业核心数据跟踪：电价：2026年5月全国平均电网代购电价同比下 相关研究 《欧洲亚洲气价下跌，国内周环比略升；关注资源价值首华燃气+长协成本优势新奥股份、新奥能源、九丰能源》2026-06-16 《首个省级多用户绿电直连政策落地，推动新能源重卡规模化应用实施方案印发》2026-06-15 降13.3%。煤价：2026年6月19日，动力煤秦皇岛港5500卡平仓价为863元/吨，同比+41.71%；2026年6月月均价为863元/吨，同比2025年6月上涨252元/吨。水情：2026年6月19日，三峡水库站水位148.66米，2022、2023、2024、2025年同期水位分别为145米、150米、148米、155米，蓄水水位正常。2026年6月19日，三峡水库站入库流量170000立方米/秒，同比上升6.25%，三峡水库站出库流量183000立方米/秒，同比上升6.40%。用电量：2026M1-4全社会用电量3.33万亿千瓦时（同比+5.4%），其中，第一产业、第二产业、第三产业、居民城乡用电分别同比+5.8%、+4.9%、+8.3%、+3.9%。发电量：2026M1-4累计发电量3.12万亿千瓦时（同比+3.3%），其中火电、水电、核电、风电、光伏分别+3.6%、+9.9%、-4.8%、-3.5%、+9.8%。装机容量：2026M1-4新增装机容量，火电新增2800万千瓦（同比+115.7%），水电新增245万千瓦（同比-7.4%），核电新增362万千瓦，风电新增2126万千瓦（同比+6.5%），光伏新增5091万千瓦（同比-51.5%）。◼投资建议：电改深化电力重估，红利配置价值显著。1）绿电：消纳+电 价+补贴三大压制因素逐步缓解，新能源全面入市，市场化引领新能源高质量发展。建议关注【龙源电力H】【中闽能源】【三峡能源】，重点推荐【龙净环保】。2）火电：定位转型，挖掘可靠性价值与灵活性价值。建议关注【华能国际H】【华电国际H】。3）水电：量价齐升、低成本受益市场化。度电成本所有电源中最低，现金流优异分红能力强，折旧期满盈利持续释放。重点推荐【长江电力】。4）核电：成长确定、远期盈利&分红提升。2022至2025年已连续四年核准10台+，成长再提速。在建机组投运+资本开支逐步见顶。公司ROE看齐成熟项目有望翻倍，分红同步提升。重点推荐【中国核电】【中国广核】，建议关注【中广核电力H】。◼风险提示：需求不及预期、电价煤价波动风险、流域来水不及预期等 内容目录 1.行情回顾..............................................................................................................................................42.电力板块跟踪......................................................................................................................................52.1.用电：2026M1-4全社会用电量同比+5.4%，增速稳健........................................................52.2.发电：2026M1-4发电量同比+3.3%，风电、核电偏弱........................................................62.3.电价：26年5月电网代购电价同比下降13.3%....................................................................72.4.火电：动力煤港口价同比+41.71%，与上周持平..................................................................92.5.水电：2026年6月19日，三峡入库/出库流量同比+6.25%/+6.40%................................102.6.核电：2025年已核准机组10台，核电安全积极有序发展................................................122.7.绿电：2026M1-4风电/光伏累计装机同比+22.0%/+26.2%.................................................143.重要公告............................................................................................................................................164.风险提示............................................................................................................................................21 图表目录 图1：指数周涨跌幅（2026/6/15-2026/6/18）（%）.........................................................................4图2：2020至2026M4全社会累计用电量跟踪..................................................................................5图3：2020至2026M4全社会累计用电量占比结构..........................................................................5图4：2022至2026M4以来全社会累计用电量累计同比..................................................................5图5：2022至2026M4第一产业用电量累计同比..............................................................................6图6：2022至2026M4第二产业用电量累计同比..............................................................................6图7：2022至2026M4第三产业用电量累计同比..............................................................................6图8：2022至2026M4城乡居民生活用电量累计同比......................................................................6图9：2020至2026M4累计发电量跟踪..............................................................................................6图10：2020至2026M4累计发电量占比结构....................................................................................6图11：2020至2026M4总发电量累计同比........................................................................................7图12：2020至2026M4火电发电量累计同比....................................................................................7图13：2020至2026M4水电发电量累计同比....................................................................................7图14：2020至2026M4风电发电量累计同比....................................................................................7图15：2020至2026M4光伏发电量累计同比....................................................................................7图16：2020至2026M4核电发电量累计同比....................................................................................7图17：2023至2026电网代购电价（算术平均数，元/MWh）及同比...........................................8图18：2025年10月-2026年5月电网代购电价格（元/兆瓦时）..................................................8图19：动力煤秦皇岛港5500卡平仓价同比（%）..........