对外投资合作国别（地区）指南 马达加斯加（2025年版）

马达加斯加 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻马 达 加 斯 加 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2025年12月 寄语 马达加斯加是世界第四大岛，地处西南印度洋、非洲大陆以东，是非洲东部航道重要交汇点，也是中非共建“一带一路”重要桥梁和纽带。马达加斯加被誉为西南印度洋上的一颗明珠，资源禀赋突出，发展潜力较大。一是矿产资源丰富，拥有石墨、镍、钴、钛铁、铝矾土、石英、黄金、煤、油气等矿藏，还有宝石、半宝石等资源；二是土地肥沃、气候温和，适宜多种经济作物生长，盛产甘蔗、香草、丁香、胡椒、咖啡、可可、棉花、花生等；三是沿海及河流、湖泊盛产鱼虾等各类水产品丰富；四是珍稀动植物种类繁多，很多动植物为本地独有；五是全岛海岸线长，风光旖旎，岛内地形起伏，旅游资源丰富；六是亚非欧多元文化相互交融，和谐共生；七是人口结构年轻，劳动力资源优势明显。近年来，马投资环境持续改善，投资合作潜力逐步显现，数字经济、绿色经济发展空间广阔。 2023年11月，马达加斯加平稳完成总统选举，拉乔利纳实现连任，政局总体保持稳定。马在拉乔利纳提出的“三大支柱”国家总体政策指导下，重点关注人力资本、工业化和良政。2025年以来，马达加斯加经济在采矿业、旅游业和农业等支柱产业的推动下实现稳步增长，但也面临国际经济贸易环境不确定因素增多、热带气旋等自然灾害频发的挑战。 中马人文交流历史悠久，两国友谊源远流长。自1972年中马建交以来，双方始终真诚友好、平等相待，在涉及彼此核心和重大利益问题上相互支持。马达加斯加是首批同中国签订共建“一带一路”合作文件的非洲国家之一。2017年，两国建立全面合作伙伴关系。2024年9月，中马关系提升为全面战略合作伙伴关系。 中马经贸合作卓有成效。多年来，按照“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的方针，中国为马援建了国家2号公路、体育馆、国际会议中心、综合医院等项目，探讨和建设公路、电站、电网、光缆等项目，为优化当地基础设施条件、促进经济、改善民生、发展文体事业发挥了积极作用。面对疫情冲击，中方积极推进双边抗疫合作，成效显著，赢得广泛好评。双边贸易投资规模持续扩大，中国自2015年起一直是马最大的贸易伙伴和最大进口来源地，2024年双边贸易额达16.8亿美元。2024年，中国企业在马新签承包工程合同额约7亿美元，完成营业额3.2亿美元；截至2024年末，中国企业在马直接投资存量2.2亿美元，主要涉及制造业、采矿业、商贸服务业、渔业等领域。 近年来，中马互访交流日益密切，政治互信不断增强。2023年12月，习近平主席特 使、全国政协副主席胡春华来马出席马达加斯加总统就职典礼。2024年7月，马总理恩蔡赴华出席第五届中非地方政府合作论坛，期间中国国务院副总理刘国中与其会见。2024年9月，中非合作论坛峰会在北京成功召开，拉乔利纳总统率团与会。9月6日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见拉乔利纳。两国元首宣布，将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系。习近平主席表示，中方支持马达加斯加独立自主探索符合本国国情的现代化道路，愿同马方加强交流合作，拓宽务实合作。 2024年10月，全国政协副主席、全国政协中非友好小组组长穆虹访马并与拉乔利纳总统会见，双方均表示将携手落实中非合作论坛北京峰会成果，推动中马全面战略合作伙伴关系取得更大发展。 2024年12月，中共中央委员、湖南省委书记沈晓明率中共代表团访问马达加斯加并与拉乔利纳总统会谈，双方表示要共同落实好两国元首重要共识，促进各领域务实合作，推动中马全面战略合作伙伴关系不断向前发展。 2025年6月，马达加斯加外交部长拉萨塔率团出席第四届中非经贸博览会。2025年7月，马达加斯加参议长拉瓦卢马纳纳访华，全国人大常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁分别与其会见。双方均表示愿在两国元首重要共识下积极推动中非合作论坛北京峰会成果落地，以更多务实合作成果惠及两国人民。 展望未来，中马经贸合作前景广阔，站在中非、中马合作新的历史起点上，中方将同马方加强发展战略对接，共同推动落实新一届峰会成果，实现合作共赢。广大企业应认真研判马政经形势和投资政策，及时把握发展机遇，积极推进在马投资合作，妥善应对各类风险挑战。中国驻马达加斯加大使馆经商处欢迎企业来马投资兴业，并竭诚为大家提供支持和帮助。 中国驻马达加斯加大使馆经商处2025年9月 目录 导言........................................................................................................................................................1 1.国家概况.............................................................................................................................................21.1发展简史..............................................................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................................................31.2.1地理位置......................................................................................................................................31.2.2自然资源......................................................................................................................................41.2.3气候条件......................................................................................................................................41.3人口和行政区划..................................................................................................................................51.3.1人口分布......................................................................................................................................51.3.2行政区划......................................................................................................................................51.4政治环境............................................................................................................................................111.4.1政治制度....................................................................................................................................121.4.2主要党派....................................................................................................................................131.4.3政府机构.......................................................