对外投资合作国别（地区）指南 斯里兰卡（2025年版）

斯里兰卡 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 斯 里 兰 卡 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经 济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 斯里兰卡是印度洋岛国，背靠南亚次大陆，南部汉班托塔港距国际主航线仅10海里，区位优势明显。中斯贸易往来和传统友谊源远流长。1952年，双方签署《米胶协定》。1957年建交后，两国政府签署系列经贸合作协议，建立双边经贸联委会机制，双边经贸合作平稳健康发展。斯里兰卡积极响应中国提出的“一带一路”倡议，是“21世纪海上丝绸之路”建设的重要节点国家。2013年5月，双边关系提升为真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系。2014年9月，习近平主席成功访问斯里兰卡。2025年1月14日—17日，斯里兰卡总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克对中国进行国事访问。这是2024年9月迪萨纳亚克当选总统后的第二次出访，凸显其对中斯关系的重视，标志中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系迈上新台阶。 多年来，中国企业积极投身“一带一路”建设，在斯里兰卡建成了一批重点合作项目，包括港口、公路、铁路、医院、水利、电力等设施，这些项目极大改善了斯基础设施和投资环境，增加了斯政府财政收入，带动了当地就业，对斯经济社会发展做出了积极贡献。2024年，我是斯第二大贸易伙伴，第一大进口来源国，主要外资来源国和主要发展援助国。 2022年，受内外多重因素影响，斯陷入自1948年独立以来最严重的经济危机，全年经济收缩7.3%。外汇储备接近枯竭，4月宣布暂停偿付外债，国际评级机构纷纷下调斯主权信用评级；燃油严重短缺，电力供应不足，粮食、药品等基本必需品匮乏，卢比大幅贬值，物价飙升，通胀高企。7月，斯爆发大规模游行示威活动，时任总统戈塔巴雅离境并宣布辞职。斯议会举行总统选举，维克拉马辛哈胜选并出任总统后，积极寻求国际货币基金组织（IMF)和其他多双边人道主义援助，推进债务重组和国内改革，推动经济稳定、复苏与可持续增长。9月，斯政府与IMF就为期48个月、约30亿美元的中期贷款计划达成工作层协议。2023年3月，IMF执行董事会批准该协议。2024年6月，斯与官方债权人委员会和中国进出口银行等主要双边债权人达成了价值100亿美元的全面债务重组协议。目前，斯政治安全形势总体平稳向好，随着外部支持及国内改革初显成效，经济开始呈现出复苏态势。2024年斯经济增速为5%。2024年9月21日，迪萨纳亚克在总统选举中胜出，当选新一任总统并于23日宣誓就职。 中斯经贸合作机遇与挑战并存。一方面，作为“21世纪海上丝绸之路”重要节点，斯 里兰卡区位优势突出，航运、物流等行业投资潜力较大。中斯在加工制造业、农业、渔业、旅游业等传统领域及绿色能源、数字经济等新业态合作前景广阔。目前，斯政府迫切希望通过吸引外资、促进出口和旅游业等，实现经济复苏与增长。另一方面，斯经济体量小，对外依存度高，产业发展水平较低，工业基础薄弱，产业链、供应链不完善，政策变动较大，营商环境亟待改善，加之政府治理能力较弱、地缘政治博弈等因素，中资企业对斯投资合作仍面临风险和挑战。 中国驻斯里兰卡大使馆经商处愿为来斯中资企业竭诚提供服务，共同推动“一带一路”建设高质量发展。 中国驻斯里兰卡大使馆经商处2025年6月 导言.........................................................................................................................................................1 1.国家概况.............................................................................................................................................2 1.1发展简史..............................................................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................................................21.2.1地理位置......................................................................................................................................21.2.2自然资源......................................................................................................................................21.2.3气候条件......................................................................................................................................31.3人口和行政区划..................................................................................................................................31.3.1人口分布......................................................................................................................................31.3.2行政区划......................................................................................................................................31.4政治环境..............................................................................................................................................41.4.1政治制度......................................................................................................................................41.4.2主要党派......................................................................................................................................51.5社会文化..............................................................................................................................................71.5.1民族..............................................................................................................................................71.5.2语言..............................................................................................................................................71.5.3宗教和习俗............................................................................