拉丁美洲和加勒比地区的护理时间：实现社会和性别共同责任（英）2025

核心观点与数据

• 区域性别议程挑战：拉丁美洲和加勒比地区的性别不平等面临四大结构性挑战，其中之一是“不公平的社会照护组织”，需要通过促进性别和社会共同责任的政策和体系来解决。
• 照护经济的重要性：照护投资具有显著的潜在经济效益，根据国际劳工组织的模拟器，该地区平均需要占 GDP 的 4.7% 进行投资，其中尼加拉瓜最高（11%），乌拉圭最低（2.7%）。
• 国际劳工标准：国际劳工组织的《2000年母婴保护公约》（第183号）和《1981年有家庭责任工人公约》（第156号）为照护政策提供了框架，但该地区只有少数国家批准了这些公约。

照护政策现状

• 产假：该地区只有 5 个国家提供 18 周或更长的产假，大多数国家提供的产假少于 14 周，主要原因是劳动形式不正规率高（51.9% 的女性劳动者不参加任何社会保障）。
• 陪产假：该地区大多数国家提供的陪产假少于 10 天，只有少数国家提供更长的陪产假，如乌拉圭（超过 15 天）和苏里南（3 周零 8 天）。
• 育儿假：该地区只有智利、哥伦比亚、古巴和乌拉圭四个国家承认带薪育儿假，古巴最早于孩子出生后 15 个月开始实施。
• 长期照护假：该地区只有 7 个国家提供长期照护假，其中智利、哥斯达黎加、古巴和墨西哥提供带薪假期，但主要限于儿童照护。
• 紧急事假：该地区 14 个国家提供紧急事假，但加勒比地区的覆盖率最低。

建议

• 批准和实施国际劳工标准：尽快批准和实施《2000年母婴保护公约》（第183号）和《1981年有家庭责任工人公约》（第156号）。
• 加速实施区域性别议程：落实《2022年布宜诺斯艾利斯承诺》，推动建立照护社会，承认照护是需求、权利和工作。
• 完善产假制度：将产假制度与国际标准接轨，确保所有女性都能平等享受这一权利。
• 推广带薪陪产假：扩大带薪陪产假的范围和时长，并确保假期不可转让。
• 实施共享育儿假：建立共享育儿假制度，鼓励父亲参与育儿，并提供激励措施。
• 扩展长期和紧急事假：设计长期和紧急事假制度，涵盖对家庭成员（如病人、残疾人和老年人）的照护需求。
• 保障假期资金：确保产假、陪产假、育儿假、长期照护假和紧急事假等福利的充足资金，保障权利的有效实施。