2020年黄浦区综合营商环境发展报告

一、黄浦区营商环境优势彰显

• 金融机构密度领先，外滩金融集聚带发展成效显著，单位建设面积金融机构数位居全市首位。
• 服务企业便利度高，“最多跑一次”事项占比在中心城区处于较高水平，率先设立开办企业“线下一窗通”。
• 信用治理水平领先，失信被执行人占比为中心城区最低，签署信用承诺书企业数处于全市中上游。
• 高质量公共服务优势突出，高质量教育和医疗资源方面均处于全市领先水平，公共交通便利度高。
• 科技创新成效显示度高，PCT 申请量居于中心城区第二位，有效发明专利五年维持率居全市前列，高能级企业数量及占比均处于全市较高水平。

二、黄浦区营商环境综合水平逐年提高

• 经济环境：区域经济发展质效持续攀升，人均 GDP 和地均 GDP 持续提升，高能级企业数量持续攀升，创新支持力度持续增强，知识产权创造更有显示度。
• 开放环境：对内对外开放新动能不断显现，外商投资增势良好，跨国公司地区总部数量稳步提升，“长三角”一体化服务水平持续增强。
• 政务环境：审批便利度、用户满意度有效提升，“一网通办”服务效应进一步凸显，窗口服务便利度持续提升，政务服务好评率逐步提高。
• 法治环境：信用治理、准入服务更加公平公正，信用治理效能逐步显现，“证照分离”改革持续深化，“长三角”一体化服务水平持续增强。
• 宜居环境：国际大都市中心城区治理更加高效，高质量教育、医疗资源高位仍有提升，健康休闲人居水平持续提升，公众安全满意度持续提升。

三、黄浦区全方位推进营商服务能级有效提升

• 以高水平专业服务推进城区高质量发展：强化科创政策供给，促进科技成果转化，加强科创人才服务，强化知识产权保护。
• 以强化联动、完善准入推进对内对外开放：统筹各方力量抓好外资工作，发布相关实施意见和实施细则，积极助推外资企业做大做强。
• 以标准化审批服务提升政务服务高效性：持续提高“一网通办”覆盖面、精准度，不断强化窗口服务建设，运用推广智能服务。
• 以智能化业务办理提升企业服务便利度：进一步推进开办企业电子化流程，扎实推进工程建设整改落实，全面升级线上线下财产登记，大力推广“非接触式”办税缴费服务。
• 以特色信用监管推进法治环境持续改善：加强楼宇特色信用监管，“随申查”为执法工作提供监管数据支撑，完善市场监管机制。

四、黄浦区营商环境优化完善仍存提升空间

• 重点工作领域仍需进一步完善体制机制。
• 业务办理效能仍需强化提升。
• 创新活力在全市处较低水平。
• 企业对业务办理和政策宣贯诉求强烈。

五、黄浦区聚焦重点领域加快实现精准发力

• 聚焦机制完善，强化营商工作保障：加强组织领导，健全工作机制，强化政策解读，开展多样化常态化宣传，注重监督考核评估，做好结果运用和整改工作。
• 聚焦水平提升，打造营商服务标杆：优化惠企政策服务，强化帮办代办服务，提升营商环境国际竞争力，畅通沟通渠道，完善纠纷化解机制，加强区域联动。
• 聚焦效率提高，加快服务数字化转型：打造“智能化”线上服务，强化“一体化”线下服务，深化全程电子化业务办理。
• 聚焦服务优化，加强全生命周期服务：围绕企业办事流程，持续扩大改革覆盖面，围绕企业高频需求，探索创新服务供给。
• 聚焦公平公正，创新监管模式运用：探索包容审慎监管新模式，加强信用监管体系建设，推进政府采购和招投标工作。