阿兰•阿特舒勒：全球化背景下的美国城市

全球化背景下的美国城市发展特点及其对中国的启示

世界城市化进程加速

• 近200年间，世界城市化进程不断加速，城市人口比例从1800年的3%升至2011年的52%，城市人口总数增长了120倍。
• 美国城市化速度远超世界平均水平，1800年至今，城市人口总数提高了800倍。
• 中国城市化进程迅速，1982年城市人口比例为21%，2013年提升至50%，预计2030年城市人口占比将超过70%，城市人均生产力将是农村的8倍。

美国城市化的两大特点

1. 无序蔓延：

   • 美国城市呈无序蔓延状态，导致城市中心密度降低，私家车成为主要交通工具。
   • 资本主义发展及私人产权保护导致城市无序蔓延，政府监管薄弱，地方政府权力分散，缺乏统一规划。
   • 这种模式导致能源消耗和废气排放量大，2005年美国经常性账户赤字达8000亿美元，能源进口依赖度高。

2. 人口分割性：

   • 美国城市在民族、人种和经济水平上分割性突出，与奴隶制历史、移民潮和权力分散的政体制相关。
   • 不同种族和社会阶层在自由资本主义环境下形成独立的生活区域，种族多样性自豪感与城市分割性并存。

美国城市发展模式对中国的启示

1. 美国模式的负面影响：

   • 美国都市生活方式消耗大量能源，对国家安全和全球环境不利，人均温室气体排放量是中国的2.5倍。
   • 中美两国经济、城市发展和环境问题紧密相连，中国需警惕过度消耗能源的模式。

2. 中国城市人口密度提升空间：

   • 全球城市人口密度对比显示，中国城市平均密度未达最高，北京等特大城市中心人口密度已居世界前列，但整体承载力仍可拓展。
   • 香港人口密度远高于北京，面积仅为北京的十分之一，表明中国城市密度有提升潜力。

3. 借鉴日本发展模式：

   • 美国汽车化程度高，人均驾驶里程数远超欧盟和日本，而日本虽汽车保有量高，但人均驾驶里程仅为美国的38%。
   • 日本通过高汽油价格和便捷的公共交通设施（公交使用量是美国大城市的10倍）成功平衡汽车工业与公共交通发展。
   • 中国汽车工业发展迅速，面临类似挑战，可借鉴日本经验，通过政府管制和公共交通建设，避免过度汽车化。