2022年4月财政数据点评：疫情冲击加剧财政收支矛盾

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2022年4月，由于疫情和留抵退税的影响，我国一般公共预算收入大幅下滑，防疫支出明显提升。政府性基金收入跌幅加深，支出也有所回落。预计年内将产生1.5-2万亿财政收支缺口，发行抗疫特别国债的必要性上升。4月一般公共预算收入受留抵退税和疫情的双重影响，剔除退税因素后疫情对收入的冲击依然显著。4月一般公共预算支出增速回落，民生类和基建类支出同比分别为-3.6%和2.4%。4月政府性基金收入跌幅扩大，前4个月完成进度为近5年最低水平。4月在疫情与留抵退税双重因素作用下，财政收支矛盾进一步加剧，发行抗疫特别国债的必要性上升，综合考虑财政收支缺口和尚未纳入预算的结余资金，我们认为对特别国债资金需求在1.5万亿-2万亿之间。