两会前瞻（下）：稳增长诉求中的高质量发展

本报告对2022年地方两会政府工作报告和“十四五”相关产业规划进行了研究，探讨了七个大的产业政策导向对宏观经济运行和投资的影响。报告指出，稳增长大概率将是政府工作报告的首要任务，三副“药方”为稳增长保驾护航，体现新旧动能的转换：以重大项目为抓手，基建打头阵；减税降费力度超过2021年，核心在于保市场主体；以城市群建设为契机，打造新的经济增长极。乡村振兴兼具保底线和稳增长属性，多地将保障粮食安全和不发生规模性返贫确立为乡村振兴两条底线；同时更加强调发力乡村新老基建，乡村振兴的稳增长属性渐强。保障性租赁住房将加速，政策利好持续释放。预计保障房建设体量处于我们前期预测的上沿水平，全年拉动地产投资3个百分点。双碳战略方面，两会将加速能耗双控转型，新老能源有望景气共振。数字经济方面，“东数西算”催化下，两会将进一步强调数字经济的发展质量。延迟退休方面，劳动人口大幅下滑，两会将重点讨论“弹性退休”机制。预计共同富裕行动纲领年内出台，相关内容也将在政府工作报告中有所涉及，首要仍将强调高质量发展做大“蛋糕”，将扩大中等收入群体规模作为量化指标，同时大幅增加政府社会保障和公共服务支出。

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