2022年财政主要看点：兼评国新办吹风会和11月财政

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2021年12月18日，国务院新闻办公室（国新办）召开例行吹风会，介绍加强和完善地方政府债务管理有关情况，专项债和债务化解是重点。财政前置的实际效果，是2022年1季度经济走势的关键。11月财政收入再度下行，财政支出连续提速，具体有3大特征：财政收入增速在上月小幅反弹后再度下行，其中，税收收入和非税收入增速均大降，除了减税降费的边际拖累外，主因还是经济压力大、企业经营恶化。财政支出连续2个月提速，支出加快的领域包括卫生健康、教育等民生类，以及交运、城乡社区等基建类。政府性基金收入两年复合增速转正，可能与集中供地导致的土地出让收入大幅改善有关；支出端增速同样明显加快，应与专项债发行加快有关。12.16国新办吹风会重点介绍了专项债和债务化解的情况，两大信号如下：专项债方面：已提前下达1.46万亿额度，明年发行要早、准、快，投向上有三大聚焦。债务方面：明年仍要化解地方隐性债务，既要求“谁家的孩子谁抱”，又要求防范“处置风险的风险”，总体看“有压有保”。总体看，展望2022年财政政策：定调积极、节奏前移。